杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(7)

　　第三节 重点培育大产业大平台大企业

　　1、大力扶持十大产业

　　发挥我市产业的比较优势，突出重点，集中力量，着力在现代服务业和战略性新兴产业中培育产业基础强、发展潜力大的十大产业。设立十大产业发展基金，强化政府引导和政策扶持。推进研发平台建设，强化核心关键技术研发，实现重点领域突破，提高产业水平和竞争力。完善政府公共服务平台，组织开展国内外有影响的重大产业活动，使十大产业成为在全国具有重要影响力的产业，着力提升我市在全国产业体系中的地位。

　　2、加快构建产业集聚区

　　统筹规划产业集聚大平台建设，重点加快大江东产业集聚区和城西科创产业集聚区两大省级产业集聚区建设，形成东西呼应、优势互补、错位发展的空间开发结构，成为杭州科技创新和产业发展的新两翼。提升发展现有各类开发区和产业集聚区，优化空间布局，完善功能配套，提高产出率。规划建设一批市级产业集聚区，打造新的增长点。强化产业集聚区的政策要素保障，建立协调机制和管理体制，重点保障建设用地需求，加大财政、金融和税收政策支持力度，重点配置环境容量指标，加快交通、信息、供水、供热、供电、生态等重大基础设施及配套服务设施建设，增强集聚区发展的支撑能力。

　　3、培育引进大企业大集团

　　积极推进企业创新，合理引导企业兼并重组，培育一批拥有核心竞争力和国际知名品牌的大企业大集团，做专做精一批大行业龙头企业，高度重视服务业大企业大集团和全国500强、全球500强企业的培育。大力扶持高新技术企业，深入实施大企业大集团培育计划、成长型中小企业培育计划(“瞪羚计划”)、科技型初创企业培育计划(“雏鹰计划”)。积极引进重大产业项目、国内外知名企业特别是高新技术企业。

第四节 积极发展高效生态农业

　　1、稳定粮食生产能力

　　以深化粮食生产功能区建设为抓手，加大农田基础设施建设，继续推进杭州东北部粮油和富春江沿岸粮油产业带建设。有效制止耕地抛荒，稳定粮食生产能力，提高粮食品质，确保全面完成粮食生产任务。

　　2、发展优势特色农业

　　巩固提升茶叶、花卉苗木、水产、节粮型畜禽、蔬菜、竹业等六大优势产业和水果、干果、蚕桑、中药材、蜂业等五大特色产业。推进以“三品”工作为重要抓手的农业标准化工作和品牌建设，大力培育注册农产品证明商标和集体商标。积极发展具有自然特色、田园情趣，展示现代农业设施和科技水平的生态农业、休闲农业、设施农业等新兴产业。改善城乡生态环境，提供安全优质农产品，不断满足多样化的社会需求。

　　3、培育现代农业新型主体

　　全面落实扶持农业龙头企业发展政策，推进龙头企业向现代农业园区、农产品优势产区集聚。引导鼓励工商企业、农村经纪人、大学毕业生、城镇居民、科技人员等从事农业生产开发，投资创办家庭农场、农庄、农业公司等农业生产企业，培育新型职业农民。继续引导和支持各类主体兴办农民专业合作社，培育农民专业合作社、示范社和联合社。

　　4、完善农业服务体系

　　培育多元化、多形式、多层次的农业生产性服务组织，重点扶持统防统治、代耕代种代管代收、产前产中产后服务、技术咨询指导、人员培训、集团承包等社会化服务组织。到2015年，培育市级社会化服务组织250个。完善新型农技推广体系，推动现代农业技术产业化。实施种子种苗工程，加强农业种质资源的保护、繁衍和示范应用。培育现代农业流通主体，因地制宜建设大型农产品集散交易中心和大宗农产品仓储基地，提升现代农业物流体系的服务能力。全市乡镇普遍建立健全农业技术推广、动植物疾病防控、农产品质量监管等公共服务机构。(作者：，来源：)