杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(5)

　　第一节 优先发展现代服务业

　　1、突出服务业发展重点领域

　　深入实施“服务业优先”战略，大力推进生产性服务业集聚化发展，积极推进生活性服务业便利化发展，加快推进公共服务业均等化发展。大力发展楼宇(总部)经济、服务外包、空港经济、高铁经济、会展经济、健康经济等新型服务业态。加快形成以服务业为主的产业结构。

　　文化创意产业。加快发展八大门类文化创意产业，推动文化创意产业与一二三产融合发展，增强多元化供给能力，满足多样化社会需求。加强文化创意产业集群建设，提升文化创意产业园区竞争力，形成创新能力强、产业规模大、文化品位高、产业特色鲜明、创业环境一流、专业人才聚集、知名品牌众多、产权保护严密、公共服务完善的文化创意产业集群，努力打造全国文化创意中心。

　　旅游休闲业。推进旅游国际化，创新发展会展、运动休闲、健康养生、休闲农业、文化休闲、旅游装备六大产业，完善旅游接待设施，健全旅游公共服务体系，建设国际重要旅游休闲中心。

　　金融服务业。大力发展中小金融机构、资产(财富)管理投资机构，加大金融后台服务基地建设力度，加快引进国内外金融企业和金融人才，努力打造长三角南翼金融中心。

　　信息与软件服务业。大力发展电信运营、软件产品、系统集成、信息技术服务、嵌入式软件、集成电路设计等。充分发挥阿里巴巴等领军企业作用，形成电子商务产业集群，拉长电子商务产业链，全力打造全国电子商务中心。

　　现代物流业。加快发展港口、陆路口岸、航空等集疏散、中转、配送功能的枢纽转运型物流，加快杭州空港物流保税中心建设，建设全国物流节点城市。

　　商贸服务业。进一步发展城乡连锁经营和物流配送，着力保障民生必需品正常供应，积极发展电子商务、网上购物等商贸新兴业态，加快传统市场整合提升，推进新一轮特色街区建设。

　　房地产业。积极发展商业地产，增加普通商品房供给，合理引导住房需求，加快房地产服务业发展，发展节能环保建筑，改善房地产市场调控，抑制房价过快上涨，促进房地产市场健康稳定发展。

　　科技服务业。鼓励发展研发、设计、创意、技术推广等科技含量高、附加值高的服务业，培育一批拥有自主知识产权和知名品牌的科技服务业龙头企业和知名品牌，确保科技服务业在全省的领先地位。

　　中介服务业。大力引进国际著名的会计、法律、咨询、评估等中介服务企业，争取形成信息咨询、会计税务、法律仲裁、广告及设计、知识产权、人力资源服务等优势行业，努力打造中介服务业领先城市。

　　社区服务业。通过打造社区服务平台、深化社区服务载体、完善社区综合服务保障等方式，加快家庭服务业发展，基本形成便捷化、广覆盖的新型社区服务体系。

　　2、建设现代服务业集聚区

　　顺应生产性服务业集聚发展的要求，立足基础，突出特色，积极打造文化创意产业、金融服务业、现代物流业、信息与软件服务业等生产性服务业集聚区。完善管理机制，强化规划引导，积极推进区域整合。重点发展杭州国家软件产业基地、滨江电子商务集聚区、钱江新城杭州金融城、钱江世纪城中央商务区、杭州国家动画产业基地、杭州经济技术开发区服务外包示范园区等现代服务业集聚区，积极引导国际组织，推进世界包装组织亚包中心总部建设。以新城和城市综合体为载体，大力发展楼宇(总部)经济，着力打造民营经济企业总部中心和全国文化创意中心，保持杭州楼宇(总部)经济在全国大中城市中的领先地位。

　　3、完善服务业发展体制和政策

　　以国家现代服务业综合改革试点城市为契机，大力推进服务业体制和政策创新。坚持“非禁即入”，放宽市场准入，鼓励民间资本进入服务业领域。完善投融资体制，加大对服务业的信贷支持，积极支持符合条件的服务业企业通过发行股票、债券等多渠道筹措资金。加大政策扶持力度。加强现代服务业发展用地保障，对市重点服务业聚集区的项目及列入鼓励类的服务业重大项目，在供地安排上予以倾斜。进一步落实扶持现代服务业发展的税收优惠政策，调整服务业用水、用电、用气价格及收费政策。加大财政投入，充分发挥财政资金对服务业发展的引导作用。加强现代服务业商标品牌培育力度。(作者：，来源：)