杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(24)

　　4、健全国际贸易风险应对机制

　　推进对外贸易预警机制和示范点建设，健全外贸运行监测和应急机制。加强指导服务，帮助外贸企业积极应对国际贸易摩擦，增强企业规避非关税壁垒的能力。积极鼓励金融机构提供境外服务。引导企业利用各种工具，规避人民币汇率风险。鼓励行业协会、涉案企业积极开展境外知识产权维权，增强企业国际话语权。

　　第二节 提高利用内外资水平

　　1、优化利用内外资结构

　　坚持高端取向和内外资并举，突出战略性新兴产业、现代服务业的招商，特别是十大产业的招商。加大楼宇(总部)和央企、国企、浙商的招商力度，着力招大引强、招新引优、招才引智。加快引进技术层次高、产业优势强、辐射范围大、带动能力强的好项目。积极引进高端人才、科研机构及成果，借鉴先进管理理念、制度和经验，提高自主创新能力。

　　2、创新利用内外资方式

　　积极拓展利用内外资渠道，发挥民营企业和现有外资企业在利用内外资中的生力军作用，积极探索以国际融资租赁、转让股权、承包、并购等多种形式推动引外工作。加快实施以民引外、以外引外、强强联合、重组改制、海外融资等多种引资方式。进一步推进地块招商、楼宇招商和驻点招商，加大招商引资力度。

　　3、拓展招商引资平台

　　充分发挥开发区招商引资主平台作用，加强各级开发区的整合提升，在外商投资密集度较高的区域，大力打造外商投资综合功能区，提供便捷、舒适的商务与生活环境，推动优质要素和重要资源集中。进一步优化投资创业软环境，提高审批效率，改善要素供给，降低商务成本，切实保护投资者合法权益，不断完善利用外资服务体系。突出质量和效益，加快招商选资综合评价体系建设。

　　第三节 加快“走出去”步伐

　　1、积极引导企业开展境外投资

　　发挥大型龙头企业在境外投资中的主导作用，加快投资制造加工、矿产资源开发、销售研发、资本上市、工程承包、平台建设等“走出去”步伐。提高企业全球经营能力，引导企业积极开展境外并购、参股、换股等资本运作。以境外工业园区和营销基地为主平台，加速建立境外工贸联盟，搭建境外产、供、销集群中心，形成海外优势产业链。制定境外投资扶持政策，完善风险防范预警机制，维护“走出去”企业权益。

　　2、进一步打响杭商品牌

　　进一步提升对在外浙商、杭商的服务水平，建立在外浙商、杭商的工作联系网络，鼓励杭州企业在外建立杭州商会(协会)组织。鼓励在外杭商发展“杭州人经济”。发挥在外浙商、杭商人才资本优势，以乡情为纽带、市场为导向、共赢为目标，引导有条件的在外浙商、杭商回杭投资发展。加强异地在杭商会建设和管理，引导在杭商会参与我市经济社会发展。

第四节 加强区域合作与交流

　　1、实施区域发展战略

　　主动参与和服务长三角一体化发展，进一步加强区域合作交流。创新区域协调和合作机制，加快建设杭州都市圈。积极参与西部大开发、东北老工业基地振兴和促进中部地区崛起等国家区域发展战略的实施，重点加强资源、能源和原材料领域合作。积极参与皖江城市带产业承接转移示范区建设，共同加强新安江流域上游生态环境保护。

　　2、做好对口支援工作

　　积极开展山海协作工程，实施“山海协作工程·百村经济发展促进计划”，进一步扩大合作领域，巩固和发展新农村建设，着力抓好旅游、科技、人才、劳务、文化、卫生等领域的合作，提升合作层次。做好对口帮扶四川阿坝州和甘孜州，对口支援西藏、新疆、重庆工作。以项目扶持为载体，以人才培训为抓手，努力提高扶贫开发水平，推进当地群众脱贫致富，推动区域协调发展。进一步抓好整村推进工程，援建公益事业。加强干部挂职交流工作。(作者：，来源：)