杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(18)

　　3、推进文化传播工程

　　加强新闻媒体建设，推进新闻核心业务数字化，提升主流媒体竞争力。强化广播影视传输能力，构建适应多种新媒体需要的节目集成播控平台，加快电视节目制作高清化进程。基本实现地面数字电视覆盖县级(含)以上城市，全市数字电影银幕比例达到100%。推进国家级数字出版基地建设，发展数字印刷，加强网络媒体品牌建设。加快发展移动多媒体广播、网络广播电视，开拓视频点播、车载电视、数字报纸、手机报纸、电子图书馆等新型传播载体和业务。

　　4、发展文化产业

　　繁荣社会主义文化市场，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。创新文化产业发展模式，强化政策扶持，以文化创意融入为核心，带动传统文化产业改造升级，培育新的经济增长点。进一步健全文化市场体系，营造公平竞争的市场环境，促进文化资源和要素的自由流动。培育、引进战略投资者，鼓励非公有制经济参与产业发展，促进文化产业投资主体多元化。加强对外宣传和文化交流，推动文化“走出去”。

　　5、深化文化体制改革

　　深化公益性文化事业单位改革，加快推进经营性文化事业单位转企改制。加快国有文化企业产权制度改革，积极探索国有文化企业事业单位资产管理改革。建立市民文化需求表达机制和公共参与机制，培养市民表达需求和参与决策的自觉意识。创新公共文化服务绩效考核与评估机制，研究符合实际的公共文化服务体系建设绩效评价指标体系。

　　第四节 发展体育事业

　　1、大力发展群众体育

　　深入开展全民健身活动，建立全民健身信息服务系统。鼓励各地发掘传统体育项目、体育活动，加强群众体育运动品牌建设，健全和完善市、区县、街道(乡镇)、社区(行政村)四级群众体育组织网络。开展残疾人体育运动。加强国民体质测定和监测，特别注重提高在校学生身体素质。全市经常参加体育锻炼的人数所占比例逐年提高，体育人口逐年增长。

　　2、提升体育整体水平

　　深化“强基育苗”工程，壮大我市游泳、射击等传统优势和潜优项目，完善市、区(县)两级业余训练网点布局。积极参与和举办国内外体育大赛，办好第八届全国残运会，争取申办城运会或承办省级、全国性和国际高水平的体育赛事，提升我市承办国际单项和国内大型体育竞赛、体育表演的能力。

　　3、完善体育设施建设

　　加快推进杭州奥体博览中心等重点体育设施建设。加强区级体育设施和组团片区社区体育设施建设，在主城区各街道社区内，加快改造和建设一批示范性的社区体育健身设施。加大农村体育设施建设扶持力度，扩大农村健身点覆盖面。加强城乡公共体育设施建设、管理和向社会开放，人均体育场地面积达到1.8平方米。

　　第九章加强社会建设

　　将改善社会民生和完善社会管理摆在更加突出的位置，以破七难为民生导向，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，丰富“破七难”的内涵，形成“7+X”新框架，推动经济增长更多地惠及广大人民群众，全力构建和谐社会。

　　第一节 扩大社会就业

　　1、实施更积极的就业政策

　　进一步健全促进就业长效机制，以城镇失业人员、大学毕业生、农村转移劳动力、外来务工人员为重点，深入实施创建“充分就业社区、充分就业行政村、创业型城市和提升劳动者素质”四大行动计划，打造充分就业城市。力争充分就业社区和充分就业行政村创建达标率100%。加大农村劳动力转移就业帮扶力度，深入推进城乡统筹就业。

2、以创业带动就业

　　围绕打造“和谐创业”杭州模式，全面推进国家级创业型城市创建工作。大力营造鼓励自主创业的社会环境，进一步完善自主创业、自谋职业的政策支持体系，建立健全政策扶持、创业培训、创业服务“一条龙”的工作机制。大力帮助大学毕业生、失业人员创业，进一步提高创业成功率。鼓励和支持各类创业园及创业社团建设，创新和完善小额担保贷款政策。(作者：，来源：)