杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(42)

第二节 构建终身教育和全民学习服务体系

　　1、全面推进终身教育

　　积极发展岗位培训、社区教育、成人教育和老年教育等继续教育，推进终身教育网络、公共平台和学习激励机制建设。发展现代远程教育，构建覆盖城乡的数字化终身学习体系。完善社区大学、社区学院、社区学校和村(居)民学校四级网络，全面提升社区教育功能与办学品质。扩大老年教育覆盖面，建立老年教育网络体系。实施“双证制”教育，逐步由城区向农村推进，由业余培训向全日制教育推进，由职业院校向普通高校推进。

　　2、加强学习型组织和活动载体建设

　　把创建学习型组织作为建设学习型城市的重要基础，以建设学习型党组织为龙头，带动学习型机关、学习型学校、学习型企事业单位、学习型民间组织、学习型社区(村)、学习型家庭创建，推动学习型组织向社会方方面面延伸覆盖。把建设丰富多彩的活动载体作为建设学习型城市的重要抓手，开展中国特色社会主义理论“五进”活动，继续办好“西湖读书节”，开设品牌特色讲坛，构建社区“学习圈”，实施科学素质提升行动，举办传统文化节，办好青少年学生“第二课堂”及青少年校外专门活动场所建设。

　　第三节 发展文化事业和文化产业

　　1、实施文化精品战略

　　提升艺术原创能力，着力打造一批具有杭州特色，在全省、全国有影响力的文化品牌和思想性、艺术性、观赏性俱佳的文艺精品。发现、培养和引进一批国内一流的文艺家。积极引导群众自主参与各种形式的文艺创作活动，建立群众文化优秀作品的创作、选拔和推广机制。努力打造3~5台(部)达到国家级水平的舞台艺术精品。进一步繁荣影视、动画精品创作，推进制播分离，扩大影视制作、发行、播映和后产品开发，提高原创影视动画创作水平。广播电视各有2~3档在全国有影响力的专题栏目。完善精品出版和畅销书出版生产营销机制，形成在全国具有比较优势的出版门类和出版品牌。

　　2、完善公共文化服务体系

　　加强文化设施建设，基本形成布局合理、设施完善、功能齐备、覆盖城乡的公共文化设施网络。推进文化资源共享，狠抓文化惠民工程，引导文化资源向公共文化服务领域合理流动。推进特色文化广场建设，普及“新杭州人文化家园”，推动公共博物馆、纪念馆、美术馆以及基层文化活动中心向社会免费开放，保障群众基本文化权益。办好“中国国际动漫节”、中国杭州文化创意产业博览会、西湖国际音乐节等重大文化节庆活动。

　　3、推进文化传播工程

　　加强新闻媒体建设，推进新闻核心业务数字化，提升主流媒体竞争力。强化广播影视传输能力，构建适应多种新媒体需要的节目集成播控平台，加快电视节目制作高清化进程。基本实现地面数字电视覆盖县级(含)以上城市，全市数字电影银幕比例达到100%。推进国家级数字出版基地建设，发展数字印刷，加强网络媒体品牌建设。加快发展移动多媒体广播、网络广播电视，开拓视频点播、车载电视、数字报纸、手机报纸、电子图书馆等新型传播载体和业务。

　　4、发展文化产业

　　繁荣社会主义文化市场，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。创新文化产业发展模式，强化政策扶持，以文化创意融入为核心，带动传统文化产业改造升级，培育新的经济增长点。进一步健全文化市场体系，营造公平竞争的市场环境，促进文化资源和要素的自由流动。培育、引进战略投资者，鼓励非公有制经济参与产业发展，促进文化产业投资主体多元化。加强对外宣传和文化交流，推动文化“走出去”。

　　5、深化文化体制改革

　　深化公益性文化事业单位改革，加快推进经营性文化事业单位转企改制。加快国有文化企业产权制度改革，积极探索国有文化企业事业单位资产管理改革。建立市民文化需求表达机制和公共参与机制，培养市民表达需求和参与决策的自觉意识。创新公共文化服务绩效考核与评估机制，研究符合实际的公共文化服务体系建设绩效评价指标体系。(作者：，来源：)