杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(27)

　　——坚持转型发展。把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式、推动科学发展的主攻方向，调整优化需求结构、要素投入结构和产业结构，扩大内需特别是消费需求，促进经济增长向三次产业协同带动、消费投资出口协调拉动转变，推动杭州经济社会发展全面转入科学发展轨道，提高发展的全面性、协调性和可持续性。

　　——坚持创新发展。把科技创新和改革开放作为加快转变经济发展方式、推动科学发展的重要支撑和强大动力，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源的重要作用，深化各领域改革创新，提高对外开放水平，不断增强发展的活力和动力。

　　——坚持统筹发展。把统筹城乡区域发展作为加快转变经济发展方式、推动科学发展的重要内容，促进城乡区域生产要素合理流动、发展空间集约利用、公共资源均衡配置、公共服务均等覆盖、公共财政惠及城乡，加快形成城乡区域发展一体化新格局。

　　——坚持绿色发展。把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式、推动科学发展的重要着力点，深入贯彻基本国策，加强生态文明建设，促进经济发展与人口资源环境相协调，走可持续发展道路。

　　——坚持和谐发展。把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式、推动科学发展的根本出发点和落脚点，突出富民惠民安民导向，坚定不移地走共同富裕道路，推动经济社会发展相协调，保障人民权益，促进公平正义，提高生活品质，让全市人民共享改革发展成果。

第三节 发展目标

　　1、总体目标

　　力争科学发展水平居全国全省前列，率先全面建成惠及全市人民的小康社会，物质基础更加雄厚，城乡区域更加协调，生态环境更加优美，文化更加繁荣，社会更加和谐，政治更加清明，人民生活更加殷实，共建共享“生活品质之城”提高到一个新水平。

　　2、具体目标

　　——综合实力迈上新台阶。在优化结构、提高质量、降低消耗、保护环境的基础上，实现经济长期平稳较快发展。全市地区生产总值年均增长10%，到2015年，全市地区生产总值达到1万亿元。中心城市高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能显著增强，文化名城建设加速推进，城市文明程度和国际化水平进一步提高。

　　——民生保障得到新加强。城镇登记失业率控制在4%以内，力争实现充分就业。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长11%和12%，实现居民收入增长和经济发展同步，收入差距扩大趋势得到遏制。基本实现人人享有社会保障，进一步提高保障水平。市民受教育程度稳步提高，新增劳动力平均受教育年限达到13.7年。教育、卫生、文化、体育等社会事业加快发展，民主法制更加健全，社会保持和谐稳定。

　　——转型升级实现新突破。产业结构调整成效明显，具有杭州特色的“3+1”现代产业体系基本建立。到2015年，全市服务业增加值占地区生产总值比重达到54%左右，形成以服务业为主的产业结构。社会消费品零售总额年均增长14%左右，全社会固定资产投资年均增长13%左右，出口年均增长10%左右，形成消费、投资、出口协调拉动经济增长格局。

　　——自主创新跃上新高地。创新型城市建设加快推进，企业创新主体作用进一步增强，开发区创新载体作用进一步突出，创新环境进一步优化。科技进步对经济增长的贡献率显著提升，研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到3%以上，高新技术产业占工业销售产值的比重达到35%。科技综合实力和区域创新能力居全国大中城市先进地位。

　　——统筹发展呈现新格局。城市国际化全面提升，中心城市的辐射力、带动力明显增强。城市化水平达到74%。市区与五县(市)一体化发展新模式基本建立，区域整体发展水平显著提高。新农村建设加速推进，城乡要素自由流动、一体化发展的新格局初步形成。(作者：，来源：)