福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(17)

二、改善消费预期。健全完善覆盖城乡居民的社会保障体系，提高保障水平。加快教育、医疗等改革的步伐，确保改革的公平性，提高事关百姓切身利益方面改革的透明度，降低预防性储蓄。继续实施鼓励消费的财税、金融政策，完善家电、汽车、摩托车下乡和农机、节能产品的消费优惠政策，增加即期消费。支持和鼓励生产、零售企业开展“收旧售新”、“以旧换新”业务，带动新产品销售，增强居民消费意愿。

三、拓宽消费领域。巩固发展优势特色消费，增加消费有效供给。激发消费潜能，积极培育文化娱乐、教育培训、体育健身、休闲旅游、老龄消费、家政服务等发展型消费，促进消费结构优化升级。积极发展电子商务，大力推进网上消费、通讯信息消费等新型消费模式，进一步促进网络信息消费大众化。加快发展新型消费业态，鼓励个性化消费和文化创意消费。

四、优化消费环境。加快商贸流通等设施建设，合理布局大型商贸中心和超市等商业网点，打造一批具有特色的商业街区，形成10个年交易额超300亿的大型市场。加强流通服务，保障市场供应，稳定商品价格。全面推进信用消费，建立统一、规范、高效的企业和个人信用体系，促进信用信息互联共享，完善信用奖惩机制；开发完善各类消费信贷产品，建立消费贷款抵押担保体系，扩大消费信贷规模，逐步实现消费支付终端多元化、便利化，尽快实现安全化。健全消费者权益维护机制，畅通消费者申诉渠道，强化消费市场监测监管，规范商品与服务消费市场秩序，严厉打击市场交易中的欺诈、垄断、歧视、暴利、倾销和假冒伪劣等行为，努力营造良好的消费环境。

第二节 充分发挥投资带动作用

进一步强化产业支撑，扩大投资规模，优化投资结构，提高投资效益，促进投资持续较快增长，力争投资增速超过全国平均水平、工业投资占固定资产投资比重超过40%。

一、增强投资内生动力。充分发挥政府引导、市场主导和企业的投资主体作用，深入实施项目带动，拓展项目来源，加强重点产业、基础设施和城镇建设投资，提高项目投资规模和技术水平，增强重大项目建设对全社会投资的带动作用。创新项目管理运作机制，建立健全重大项目策划生成、储备管理、协调推进、滚动建设、联手督查和考核通报制度，推动形成重大项目滚动建设、投资持续较快增长的态势。鼓励央企来闽投资建设区域总部、专业园区和产业基地，着力引进一批新兴产业项目。吸引更多跨国公司来闽投资布局，促进多元资本投入。

二、优化投资结构。围绕加快转变经济发展方式，引导各类投资向经济社会发展重点领域和薄弱环节倾斜，加强民生和社会事业、农业农村、科技创新、生态环保、资源节约等领域的投入，有效扩大最终需求。加强重大产业项目投资，提高产业投资比重。严格执行投资项目用地、节能、环保、安全等准入标准，有效遏制盲目扩张和重复建设。明确界定政府投资范围，规范国有企业投资行为，鼓励扩大民间投资，注重提高经济效益和社会效益。确保中央和省扩大内需项目顺利完成并发挥效益。

三、改善投资环境。建立健全服务机制，完善项目服务配套，打造务实、高效、有吸引力的投资软环境。建立项目实施动态跟踪服务制度，促进重大项目引进、落地、建设和投产。落实和完善鼓励社会投资的各项政策措施，保护好、引导好、发挥好各方面加大投资、加快发展的积极性，努力创造公平、公正、规范发展的市场环境，增强环境吸引力，激发全社会投资创业的积极性。面向全社会建立公开透明的投资政策和投资项目信息服务系统，引导社会资金合理流向

第三节 构建扩大内需的长效机制

加强投资与消费有效结合，强化各项政策的协调配合，加快建立健全有利于内需潜力不断释放、结构持续优化升级、投资和消费协调互动的扩大内需长效机制。(作者：，来源：)