上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(15)

　　有序推进“三网融合”。加快机制创新，推进电信网、广播电视网、互联网互联互通和业务融合，推动用户驻地网光纤接入综合改造。鼓励广电、电信业务双向进入，支持数字电视、手机电视、网络电视、网络电话等融合型业务发展。

　　增强功能平台服务能力。提升超级计算中心能级，不断拓宽应用和服务领域。构建适应云计算、物联网发展的基础设施环境，打造新一代互联网数据中心。发展高端网络运营中心、视讯内容制作和交易中心。

　　第二节 推进城市智能化管理

　　以需求为导向，积极运用先进传感、网络传输和信息处理技术，实施若干项重大信息化行动，推进城市管理和公共服务信息化，提升城市运行效率和管理服务水平。

　　实施数字城管行动。加强城市空间地理信息系统建设，完善规划土地与房屋管理、环境监测与市容监管、应急联动与处置管理等信息平台，促进城市专业领域管理精细化和服务便捷化。深化完善交通综合信息服务平台，拓展覆盖范围，注重数据采集，加强信息分析，提升交通管理与服务智能化水平。建立分工明确、协同高效的指挥系统，推动网格化管理向郊区新城和小城镇延伸，拓展管理内涵，提升管理水平。推进智能电网、智能水网和数字海洋等示范应用，促进城市公共基础设施管理智能化。

　　实施数字惠民行动。推动卫生、教育、旅游、气象、社区等公众关注度高、生活关联度大的公共服务领域信息化，提升社会领域信息化水平。建设以居民电子健康档案和医药卫生信息共享为核心的数字健康工程、以教育信息化公共服务平台为重点的数字教育工程、以社区管理与民生服务信息化为重点的数字社区工程。实施信息化无障碍工程，缩小不同人群和区域之间的“数字差距”。

　　实施电子政务行动。加快推进以信息共享、业务协同、应用集成为重点的电子政务建设，让全社会共享电子政务成效。加强重要信息系统建设，推进跨部门协同平台应用集成。建立集中与分布相结合的政务信息资源体系，强化基础信息的资源开发利用，促进政务信息资源的规范管理、快速查询和按需共享，为各类应用服务提供支撑。

　　专栏7－1 信息化重点应用工程

　　智能交通工程：构建城乡一体的交通综合信息平台，鼓励车载信息服务、电子站牌、车辆识别等交通信息技术设备的研发和应用，推动交通卡、电子不停车收费（ETC）等交通信息系统与长三角地区衔接。

　　智能电网工程：改造传统电网，新建一批智能变电站，推广智能电表，建设网架坚强、运行灵活、开放互动的智能电网示范城市。

　　智能水网工程：整合水务、气象、海事、海洋、环境、港口等涉水管理部门的相关信息资源，完善相关监测、管理等服务体系。

　　数字城管工程：完善网格化管理信息系统，拓展城市管理范围和内容，加强管理数据的分析和研判，健全发现问题和快速处理问题的工作机制。

　　数字健康工程：统一规划建立市民健康数据共享和交换体系，加强医药卫生信息化建设，推进电子健康档案和统一医疗预约服务平台建设，提升医院诊疗业务智能化水平，推进一体化医疗保险管理、异地业务和结算发展。

　　数字教育工程：加强教学软件、课件和教育资源库建设和共享应用，开展电子互动教育试点，推广电子学籍卡应用。

　　数字气象工程：创建市民问诊式的虚拟气象台，建设以精细、互动、贴身为主要特点的气象惠民信息系统，不断提高气象预测预报能力。

　　数字社区工程：整合建设市民综合服务热线，完善社区信息服务设施，提高社区事务受理“一口式”应用水平，推进为老养老、社会救助、防灾减灾等领域的信息化应用，支持智能小区建设。(作者：，来源：)