浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(53)

　　社会福利工程。养老服务机构基本实现街道（乡镇）全覆盖，居家养老服务网点实现社区和中心村全覆盖，机构养老服务人数达到老年人总数的3%以上，残疾人、未成年人等服务体系更加健全。

　　教育公平工程。逐年提高城乡义务教育生均公用经费并缩小城乡差距，每个乡镇建成一所达标中心幼儿园，加强中小学标准化建设，85%以上的中小学达到建设标准，实现特殊教育学校全面覆盖。

　　全民健康工程。全面推进基层医疗卫生服务机构标准化建设，着力培育具有一定规模、服务水平和辐射能力的20个县级医院、200个中心镇卫生院、4000个中心村卫生室，构建“20分钟医疗服务圈”。每千城乡居民拥有1名经过规范化培训的全科医生。90%以上的城乡居民拥有标准化的电子健康档案。

　　文体普及工程。着力改善农村文体设施，力争实现行政村建有文化活动场所，基本实现一个行政村一月放映一场数字电影。建设小康体育村15000个。推进文化低保工程，确保有线（数字）电视通达地区城乡低保家庭免费收看有线（数字）电视。

　　社区服务工程。加强城乡社区建设，确保每个街道、每个社区拥有1个社区服务中心（服务站），小城镇和农村普遍实行社区化管理服务。大力发展社区服务，着力培育发展社区养老、卫生、家政、教育培训、助残、健身等社会服务产业。

　　环境整治工程。加强城乡环境治理，全面推进城市大气、噪声和水污染治理达标，完成10000个村庄环境综合整治任务，农村安全饮用水覆盖率达到95%，农村无害化卫生厕所普及率达到78%，逐年提高城乡生活垃圾、污水集中处理率。

　　公共安全工程。加强自然灾害监测预警，提高自然灾害综合减灾能力。强化公共卫生和食品药品安全，完善县（市、区）、乡（镇）、村三级食品药品监管网络，加强监测能力建设，提高抽验覆盖面。围绕“测、报、防、抗、救、援”等6个重要环节，加强城乡应急防范体系、应急处置体系和应急保障体系建设。强化安全生产监督，确保安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标继续保持零增长。

　　专栏14　社会管理创新综合试点内容

　　主题

　　主要内容

　　基层组织建设

　　加强县乡两级政法委（综治办）和基层政法单位（派出所、法庭、检察室、司法所）建设，加强队伍建设和业务培训，落实相关保障措施。

　　涉法涉诉信访工作机制

　　建立政法系统共享的涉法涉诉信访信息系统，健全案件评查和责任追究制度，完善案件终结制度，进一步规范信访秩序。

　　社会管理信息化建设

　　实现政法部门与行政管理部门间信息资源共享，探索建立基层综治管理信息平台，为乡镇（街道）综治工作中心有效运行提供信息支撑。

　　平安创建工作机制

　　建立“平安浙江”评查考核体系，完善平安市、县（市、区）表彰奖励制度，建立健全系统平安创建责任制，提升平安建设水平。

　　乡镇（街道）综治工作中心建设

　　在党委、政府统一领导下，有效整合政法、综治、信访等部门（组织）的资源和力量，建立完善协作配合、精干高效、便民利民的综治工作中心，推动综治工作力量向村、社区、规模企业延伸，形成综合治理网络。

　　群防群治队伍建设

　　着力抓好专业队伍建设，大力推广平安志愿者行动，探索向社会购买服务的方式，发挥保安公司、中介服务机构等在社会管理中的作用。

　　“大调解”工作体系

　　建立定期排查、下访接访等制度，健全人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解工作机制，完善“诉调对接”、“检调对接”、“公调对接”等制度，提高调处化解矛盾纠纷的整体效能。推广建立行业性、专业性调解组织。

　　重大事项社会稳定风险评估机制

　　建立健全风险评估工作体系、工作机制、保障机制，确定评估项目，规范组织实施。建立风险评估专家库，组织开展业务培训。(作者：，来源：)