南京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(15)

第三节 打造长三角辐射中西部门户

充分利用南京优越的区位条件和资金、信息、人才、物质等方面的调配和集聚能力，加快发展具有先导作用的技术密集型产业，大力发展以区域性金融、物流、信息和研发中心为依托的现代服务业，形成以服务业为主导的城市经济结构。有序拉开城市发展框架，拓展发展空间和腹地，不断完善区域性中心城市功能，通过推动区域合作全面纵深发展，加强产业分工协调，完善合作协调机制，提升南京发展能级和区域综合发展实力。

加强南京都市圈建设，充分发挥南京在长江中下游地区承东启西枢纽城市作用，进一步增强对中西部地区的带动作用。加快编制实施南京都市圈规划，以共建、共享、同城化为目标，加强南京都市圈基础设施、公共服务、环境保护等领域一体化建设，促进经济发展一体化进程，提升整体竞争力。深化宁淮挂钩合作，完善宁淮两市协调联动制度，探索建立促进南北产业转移新机制，高水平共建宁淮挂钩开发园区。

推进南京都市圈与皖江城市带的联动发展，着力推进跨区域重大基础设施建设，促进要素跨地区自由流动，实现人口和产业有序转移。积极推进与长三角西部地区合作，探索建立利益共享机制，推动产业向中西部地区梯度转移，促进泛长三角地区产业优势互补，实现互利共赢。做好对口支援西藏墨竹工卡县和新疆伊宁市的工作。

第七篇 提高生态文明水平

第二十章 加强环境保护和综合整治

坚持环保优先方针，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，加强综合治理，全面完成省下达的主要污染物减排任务。确保2014年青奥会前，全市灰霾天气天数明显减少，水环境功能明显提升，生态环境质量明显改善。

第一节 实施蓝天行动计划

加强机

动车排气污染防治。新增车辆全部达到国Ⅳ排放标准。2014年青奥会前，出租车全部达到国Ⅳ标准，公交车全部达到国Ⅲ以上标准。推广使用清洁能源，实现主城内所有加油站供应国Ⅳ油品；增设天然气加气站，满足天然气汽车和出租车、公交车的加气需求；推进汽车充电站项目建设，推广使用电动汽车。加大黄标车等高污染车辆淘汰力度，不断扩大黄标车限行区域。

加强工业废气污染防治。加快水泥、钢铁等行业落后产能的淘汰与关闭。集中整治大气污染严重区域，实施燕子矶、迈皋桥、尧化门、梅山地区、金陵石化周边与化工园等重点区域污染企业关停搬迁与改造。全面推进污染物减排工作，到2015年，燃煤电厂基本上全部实现脱硫、脱硝改造，扬子、梅钢等重点企业主要设备完成烟气脱硫、脱硝改造工程。

加强城市扬尘污染防控与整治。加强建筑、市政、拆迁、交通等施工工地及堆场与暂不利用场地扬尘控制。城市快速路、主次干道机扫率达到100%。建筑垃圾、工程渣土（泥浆）实现全密闭运输，严格控制渣土在装载、运输和弃置过程中产生的扬尘污染。加大秸秆综合利用力度，杜绝秸秆露天焚烧。

加强区域大气污染联防联控。协调推动区域产业结构调整，对重大建设项目实行环境影响评价会商机制，建立产业转移环境监管机制，防止污染向区域内转移。建立区域大气污染联防联控机制，协商制定统一的大气环境保护标准。建立区域空气质量监测网络，共享监测信息。

第二节 实施清水行动计划

加强饮用水安全保护。深入开展集中式饮用水源地专项整治，确保城市集中式饮用水源水质达标率稳定保持100%。加强农村饮用水源地保护，全面推进区域供水工程。提高水厂给水水质，完成城市水厂水质深度处理工程，实施企业自备水厂社会性供水改造，确保居民饮水安全。加快固城湖、石臼湖、金牛湖等集中式饮用水源和备用水源地建设，提高饮用水源应急保障能力。(作者：，来源：)