最高法牵头举办反商业贿赂高峰论坛(实录)(5)

　　[成思危]:第二、一定要坚持公正执法。以事实为根据，以法律为准绳，不冤枉一个好人，不放过一个坏人，这是我们经常讲的问题，但是坦率的说，在实际情况中，不公正执法的现象还是存在的，每年都有报告谈论这个问题，我收到了人民来信，大部分都是涉及“司法不公”。“司法不公”这一问题，我们也要认真的分析有几方面原因： [09:38]

　　[成思危]:一方面当然确实也存在着商业贿赂的行为，就是有的打官司的一方，为了使自己胜，所以对法官、检察官进行贿赂，这种现象也是有的，也揭露过。本来应该他赢的官司，结果输了；或者一审赢了的官司，二审却输了，这种现象是有的。这里面确实存在商业贿赂问题。所以我想治理商业贿赂，我们法院、检察院自己内部也应该加强这方面的工作。 [09:38]

　　[成思危]:第二个原因也涉及到法官、检察官的素质问题。我们今天下午人大就要报告《法官法》和《检察官法》执法检查的结果，也涉及到这些问题，我们现在有些法官、检察官，也没有受贿，但他本身的水平不够，水平不够，在判案子时引用法律可能不适当，对事实的判定可能不够准确。我想也不能都说是法官、检察官受贿，但是确实存在着素质问题。 [09:40]

　　[成思危]:素质引申下去又存在问题，一个是对法官、检察官专业人士的待遇，我们人大审议好几次了，我最近检查《专利法》我就有感觉，《专利法》是专业性非常强的法律，对法官的素质要求很高，如果法官、检察官待遇不够，比律师的待遇差得多，说实话，优秀的专门人才都去当律师了，打起官司来，法官的水平还不如律师的水平高那怎么办？当然我们有些法官，宁愿甘守清贫，宁愿待遇低，仍然努力工作，这也是有的，我也很感动，我也表扬了他们。但是毕竟要考虑这一问题。法官、检察官的水平不能比律师低，比律师低那是怎么回事？ [09:42]

　　[成思危]:第三个原因，就是以事实为根据，以事实为根据就得对各类案件要鉴定、要调查，有的时候要花钱，如果办案经费不够，他的歪门邪道可能就都来了。所以我说要提高法官、检察官的素质，要认真关心其中的困难在什么地方，要真正采取切实的措施解决这个问题。 [09:43]

　　[成思危]:我想这是公正执法的问题。“公正执法”的第三条，本来我们法院是人民法院，检察院是人民检察院，我们办案过程中要依靠人民群众，现代我们也通过了一系列的措施逐步建立听证制度，逐步让广大群众参与，包括提供线索、检举揭发，这样才能真正把这个案子办好。当然“十大优秀法官”里面是有几位很不错，能够做到“辨析法理，胜败皆服”，那可不容易，能够按照法律给你讲清楚。要真正做到这点我想我们“公正执法”就能够做好。 [09:44]

　　[成思危]:再一个就是加大违法的成本。违法成本太低就起不到威慑的作用，当然这和我们立法有关系。例如以前我们进行的扫黄打非工作，以前非法出版物出版，就没收他的非法所得，但是没有抓他，如果加罚就不一样了。我们对一些上市公司老总，如果罚他几十万(那还不够他半年的薪水呢)，他不在乎，但真得判他坐三个月的牢，你试试，那就不一样了，当然我这是举个例子，所以违法处置的力度要大。 [09:45]

　　[成思危]:商业贿赂也是这样，如果不能够对商业贿赂处置的力度加强，威慑力就不够，当然我们说的前提还是不冤枉一个好人，不放过一个坏人，不是好人也应该处置，但是一旦事实全部弄清楚了，法律判决了，就要加强处置力度。我想这也是非常重要的。 [09:48]

　　[成思危]:第四、我想我们在反对商业贿赂时要提出追究直接领导的责任。现在确有这种现象，说实话，有的商业贿赂是在直接领导的默许，甚至纵容下进行的。你像药厂，销售员出去，领导就交待，可以花钱。该花的钱就得花。有责任我担着。这样就是纵容他们。当然厂长也有难处，药销不出去，他的厂子就要关门，工人发不出工资。但是受了处罚，领导啊可以给他进行调度工作或者补偿。在政府机关也是这样，有的领导以为“我自己没拿，我就没问题，下面拿不拿我不知道”。这不行，你作为领导，你有责任。就算你自己非常清廉，你底下的人不清廉，你领导要负责任的。将来在追究领导责任上应该作出一定的规定，比如在你这个部门里出现了商业贿赂问题，你得负责。 [09:50]
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