最高法牵头举办反商业贿赂高峰论坛(实录)(12)

　　[张弘力]:三、紧密结合财政工作实际，确保治理商业贿赂工作取得实效。各级财政部门在前一阶段专项治理工作中呈现的特点主要是把推进专项工作与推进财政改革和创新结合起来，许多地区以开展专项工作为契机，加快推进以部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线为主要内容的财政，管理制度改革，特别是在政府采购领域，要求各级财政部门针对政府采购的特点，从政策制度的层面研究制订政府采购领域治理商业贿赂的管理办法。加大监管力度，凡涉及商业贿赂的当事人要列入政府采购不良行为记录名单，并在财政部门指定的政府采购信息媒体上公告，为从源头上防止腐败，建立治理商业贿赂长效机制提供制度保障。 [10:55]

　　[张弘力]:把推进专项工作与加强财政内部管理相结合，许多地区的财政部门坚持边查边改的原则，针对财政部门投资审核、财务检查，资产评估等工作，选后制订了选用中介机构工程和投资评审运作规程等制度，针对财政专项资金账户设置过多，开户程序不规范等问题，开展了财政账户的清理整顿工作。例如辽宁省财政机关取消了各类财政专项资金帐目64个，对确需保留的财政资金专户通过公开招标，确定财政代理银行，促进了内部管理的规范化和制度化。吉林省财政部门针对在预算资金分配财政监督检查和财政信息网络建设等管理工作中，可能发生的商业贿赂的环节和部位，建立健全了财政内部管理制度，完善了制约机制。 [10:56]

　　[张弘力]:把推进专项工作与政务公开相结合。财政部门在治理工作中进一步扩大政务公开范围，完善机制。有些地区财政部门将政府采购、行政许可、财政审批与审核，国库资金支付资金等事项纳入政务大厅进行集中办理，长春市在保证政府采购活动的公平、公开按、公正等方面作了有益的探索，一是拓宽渠道，实现信息公开，二是搭建平等诚信的竞争平台，实现过程公平；三是建立专业科学的决策机制，实现结果公平。通过以上措施，长春市政府集中采购取得了三年“零投诉”的良好成效。四把推进专项工作与反腐倡廉相结合，各地财政部门认真将治理商业贿赂作为现阶段加强反腐倡廉的工作内容来抓，湖北等地区将专项工作作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，主要领导亲自抓，明确分工。长春市出台了《关于对违反政府采购有关法规责任人员党纪、政纪处罚规定》，对接受商业贿赂的工作人员一经发现，坚决予以开除。 [10:56]

　　[张弘力]:辽宁省鞍山市实行了严格的专项工作责任追究制度，建立了政府采购特约检察员的制度，定期举办由人大、政协、监察、审计等部门参加的政府采购监管培训班取得了良好成效。 [10:56]

　　[张弘力]:四，是完善制度，构建财政系统防治商业贿赂的长效机制。统一思想、提高认识是保证专项工作顺利进行的思想基础，而完善制度，构建防治商业贿赂的监督制约机制，则是确保治理商业贿赂专项工作取得实效的关键。 [10:57]

　　[张弘力]:下一阶段我们将在以下几方面开展工作： [10:57]

　　[张弘力]:第一、扎实开展自查自纠，从中摸清制度缺失。自查自纠是专项工作能否取得失效的基础和关键。财政部要求省级财政部门根据采购人，采购代理机构、评审专家，大型供应商、采购管理机构和社会中介机构以及财政自身等不同主体提出更有针对性自查自纠的要求，细化和完善工作方案。针对容易出现商业贿赂的环节和岗位制定出可操作的自查自纠工作标准，提出目标要求，确保自查自纠工作做实做细不遗不漏取得时效。 [10:57]

　　[张弘力]:第二、积极开展督导检查。各财政部门认真做好为基层财政部门专项治理工作的督导，财政部继续开展对地方督导工作的同时，将督导重点转到中央单位，省级财政部门要加大对市、县两级专项制度的指导力度，组织督导组深入到基层，开展调查研究和督导工作，重点在深细上下工夫，掌握专项治理工作中出现的新情况新问题，认真研究解决办法，切实推动市、县专项工作的开展和自查自纠工作的落实。 [10:58]
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