最高法牵头举办反商业贿赂高峰论坛(实录)(18)
发布时间：2015-05-10 18:53商业秘密网
[王骥]:二、深入推进治理商业贿赂必须尽快出台《反商业贿赂法》，制订与反商业贿赂法配套的有关制度和操作性强的实施细则，为治理商业贿赂提供建设性法律法规基础。 [11:44]
[王骥]:三、深入推进治理商业贿赂工作必须继续推进商业制度的创新，建立健全治理商业贿赂要标本兼治，重在治本，治标不治本，短期内可能有效，但终究无法根治，深入推进治理商业贿赂工作，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，从完善制度落实，建立健全反商业贿赂的长效机制，从保险业来说，要尽快建立和完善社会保险业涉及的企业以及个人的信用管理制度。强化社会监督、舆论监督，要指导中国保险协会在全行业推行反商业贿赂承诺制，建立和完善举报制，对举报的人员有奖励，要强化保险业内部管理，特别是加强保险公司内部机制和企业文化建设，促进其诚信经营，优质服务，大力推进运营现代技术手段，推进电子商务、电子政务，加强企业和监管部门信息管理体系建设，完善核算体系、监督体系，堵塞监督管理漏洞。 [11:44]
[王骥]:深入推进治理商业贿赂工作必须进一步明确治理商业贿赂的有关政策界限。在保险业治理商业贿赂工作中，关于保险代理手续费比例问题存在争议，按照2003年财政部、税务总局作出的相关规定，一家保险代理手续费，税前部分不得超过全部实施保费的8%，超过8%的部分要交税，但是在具体执行中，一些地方和部门却认为8%是一个指数，手续费超过8%就是不正当交易。我们认为基于国家相关规定已经出台，不符合保险业的实际，对保险代理收费问题是否属于商业贿赂，我们认为应该从支付对象上和投资方来判断，不能以比例超过8%作为定性依据，我们认为在下一步治理商业贿赂中必须进一步明确有关政策界限，使有关方面对认定和处理同一领域的商业贿赂问题有基本统一的标准和制度。 [11:44]
[王骥]:四、深入推进治理商业贿赂工作必须进一步完善合作机制，保险业治理商业贿赂专项工作涉及到不同的部门和行业，涉及到不同的利益群体，有时为查处一个案件线索，往往受到各个部门制度的制约影响着执法效力，中央对治理商业贿赂的牵头部门进行了统一规定，但是实际工作中，相关部门之间缺乏沟通和协调，还容易造成重复监管和监管真空的情况存在。 [11:45]
[王骥]:目前，由于治理商业贿赂工作中存在着条块分割的现象，没有真正形成查处不正当交易行为的标准，应该理顺关系，应该加强协调配合与沟通联系，建立信息通道、案件移送、案件协查和联席会议机制，各司其责，各尽其能，形成合力打击商业贿赂案件的态势，才能深入推进保险业治理商业贿赂的工作。我的汇报完了，谢谢大家。 [11:46]
[张军]:谢谢王骥书记的演讲。现在我们请中国银监会纪委副书记监察局局长宫杰同志演讲。 [11:46]
[宫杰]:首先感谢论坛主办方给了我发言的机会，并且借此感谢在座的各机关领导长期以来对我们工作的支持。治理中国银行业中商业贿赂的思考。我想讲四个问题。 [11:47]
[宫杰]:第一个问题简要的谈一谈银行业治理商业贿赂的背景和意义。近年来，商业贿赂在我国银行业滋生蔓延，甚至成为潜规则和亚文化，诸多的腐败行为以及腐败案件严重，严重破坏了公平竞争的市场秩序，成为制约经济社会健康发展的一个障碍，我国银行业经营机构目前有两万八千家，当然大多数是农村信用社。员工有230多万人，金融总资产40万亿，占中国金融总资产的90%以上，银行业在国民经济中具有重要的地位，这些年来，银行业的商业贿赂现象也时有发生，有的问题相当严重。透过这几年暴露出来的王雪宾、于大陆等大案要案的背后几乎都可以看到商业贿赂的影子，据初步统计，2003年—2005年期间，银行业经营机构共发生商业贿赂316件，涉案金额7270万元，其中受贿案件310件，涉案金额725亿元。 [11:47]
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