最高法牵头举办反商业贿赂高峰论坛(实录)(15)

　　[朱少平]:第八措施。进一步反商业贿赂的措施。我考虑是不是主要有这么几点。 [11:12]

　　[朱少平]:第一点就是要加大党风政纪的惩戒力度，对于我们国家政府工作人员来说，党风政纪对他们的约束是很强的，有的人不在乎别的，但是很在乎自己的地位，很在乎自己的选票。因此对于这样的，凡是国家工作人员，共产党员出现的事情，出现受贿行为的，就应该加大惩治的力度。 [11:12]

　　[朱少平]:第二加大刑事执法。现在我们已经有的法律不少了，但是执行的力度不够，在这方面要强化。 [11:13]

　　[朱少平]:第三要加大刑事打击力度，凡是构成犯罪的，就要依法打击。刚才高检高法的领导都作了具体的阐述。 [11:13]

　　[朱少平]:第四进一步完善立法。我想在这多讲两句。完善立法方面，第一就是我们现在正在组织修改《反不正当竞争法》，这部法正在国务院有关部门的修改过程当中，已经有了初步的意见，人大督促有关方面加快通过。第二就是尽快的出台《反垄断法》，因为现在垄断方面包括几个垄断，还包括我们所讲的行业和部门的垄断，有不少单位就利用这个垄断，实施一些商业贿赂，或者说受贿的工作也败坏了我们现在的市场秩序，因此《反垄断法》已经通过全国人大常委会的第一次审议。如果顺利的话，再经过一次审议就会出台。第三能不能根据我们当前反商业贿赂的工作需要，制订一个专项法律或者是单项法律，现在我们的人大，我们的立法机关，运用法律手段管理经济，比过去已经更得心应手了，比方说我们根据中小企业的发展，出台了《中小企业法》，我们根据中国的能源面临的形势，正在修改《节能法》，我们根据政府采购的需要，出台了《政府采购法》。 [11:14]

　　[朱少平]:前段时间发生一个案子，有人说我们中国经济法里有两个法律是不应该的。为什么把它分成两个法，这里面是有很大原因。因为原来就准备把两个法放在一起，后来经过反复讨论，觉得两个都有各自的特点，比如政府采购的招标，所有的招标都要规范，政府采购规定了六种采购办法，招标投标只是你的力度，因此要把它放在另一个法里，这个法肯定是不完全的，因此我们把两个法都分开，分开之后就各得其所，当然这里面有一点交叉，前一段时间，发生的案子就涉及到谁来管，谁不管的问题。我要说的意思就是，我们现在立法机关、政府部门已经学会运用法律手段规范经济活动，治理社会经济活动，我们对商业贿赂这个问题能不能也制订一个单项的法律呢？刚才高法高检的领导都已经作了介绍，我们现在刑法有这方面的规定但比较分散，其他方面也有这方面的法律但也比较分散。还有法律的位置不高，影响实施效率的问题，在这种情况下，我个人建议能不能够就要这个问题作研究，甚至制订一个叫《反商业贿赂法》，甚至不行的话，能不能搞一个《反商业贿赂的决定》哪怕只有十条、八条，有针对性的作一个规定，因为现在《刑法》有规定，其他地方没有专门的规定，或者工商局有规定，仅仅是一个部门规章，在这个地方，法律部门规章层次相差悬殊，因此对于刑与非刑的界限，在很多情况下是处于矛盾地带，因此如果能制订这么一个法的话，对这些商业贿赂的行为，构成犯罪的进行严肃惩处不构成犯罪的不进行处罚。这样，对于我们反商业贿赂这个专项工作来说，可能会有一个很大的促成。 [11:14]

　　[朱少平]:第五点我们现在要加强这方面的宣传，真正让我们的社会形成一种商业贿赂是一种犯罪，是一种违法，它是违反我们现在经济规律，是破坏市场经济秩序的毒瘤，我们要根除它，就必须在社会上形成这么一个巨大的压力，形成这么一个好的环境和氛围。我的发言完了，谢谢大家。 [11:25]

　　[张军]:感谢朱少平主任充满激情和活力的演讲。现在我们请中国保监会纪委书记、监察局局长王骥同志演讲。大家欢迎。 [11:26]
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