中共宁波市委关于制定宁波市国民经济和社会发展第十二个五年规划(4)

　　四、加快建设国际强港，促进海洋经济跨越式发展

　　(13)建设综合性国际枢纽港。坚持集散并重、协调发展，持续增强国际集装箱运输能力，着力构筑大宗商品交易平台，健全海陆空联动的集疏运网络，完善以金融、信息支撑系统为重点的港口物流服务体系，努力实现宁波港由运输港向贸易物流港的战略性转变。进一步整合港口资源，推进梅山、大榭、穿山等新兴港区集约化发展，提升综合发展水平。继续推进宁波港大型专业化码头、深水航道、港口锚地拓展工程，积极拓展海铁联运、江海联运、海河联运，健全港口揽货体系。做大做强液体化工、有色金属、塑料、铁矿砂、煤炭、船舶、高档装备器械、高档消费品等大宗商品交易市场，打造一批国际性资源交易配置中心，进一步增强港口的国际资源配置服务功能。深化口岸大通关建设，加强与长三角区域口岸通关合作，创新口岸监管体制和运行机制，提高口岸通关便捷度。加快港口信息化建设，提升宁波国际航运服务中心功能，推进政府、企业和航运服务的信息共享，增强港口竞争软实力。

　　(14)着力深化港航战略合作。深入实施港航强省战略，按照优势互补、共同开发、互利双赢、促进融合的要求，推动宁波-舟山港一体化取得实质性进展，充分发挥组合港的集成效益和品牌效益。依托宁波港深水岸线、远洋干线和口岸服务的综合优势，打造“带动周边地区、服务全省经济、联合中西部、连接海内外”的战略性开放门户。按照“政府推动、企业为主、资本多元、互利共赢”的原则，加快浙江港口联盟建设，加强与嘉兴、台州、温州等港口的合作，探索强化信息资源和政策资源共享机制，共同开拓国际航运市场。进一步扩大省内外“无水港”覆盖面，增强港口的辐射力。

(15)加快建设长三角区域物流中心和全国性物流节点城市。加强统筹规划、协调联动和政策引导，大力推进港口物流服务的社会化、专业化和信息化，着力构建具有一定国际竞争力的现代物流服务体系。大力发展智慧物流，加强物流标准体系建设，按照供应链管理和现代物流理念、技术和方法，实施采购、生产、销售和物品回收的一体化运作，不断创新物流服务方式。加快发展国际物流和保税物流，积极拓展国际中转、国际采购、进口分拨等新型物流业态。通过扶持、联合、兼并、重组，培育一批具有国际竞争力的大型综合物流企业集团。

　　(16)大力发展现代海洋产业。创新海洋经济发展理念和思路，抓紧做好建设国家发展海洋经济示范省核心区域的规划编制工作，确定全市海洋经济发展布局和重要功能区块，坚持适度开发和有序保护相统一，全面提高海洋资源开发利用水平。扶持发展海水健康养殖、海洋生物、海水综合利用、海洋能源、海洋先进装备制造、现代航运服务等海洋新兴产业，大力发展海产品精深加工、远洋捕捞等现代海洋渔业，加快发展滨海休闲、海洋文化节庆等海洋旅游业，加强现代渔港建设，不断提高海洋经济的贡献率和带动力。加强海洋科技研发，提高海洋产业发展的科技含量。编制海岛海域综合开发规划，加强海岛海域基础设施建设，综合开发海岛海域资源。积极申报国家海洋博览会。

　　五、推进新型城市化，加快城乡一体化发展

　　(17)优化都市区空间布局。按照“统筹城乡、合理布局、突出特色”的原则，构筑以中心城六区为核心、以余慈地区和宁波杭州湾新区组团为北翼、以奉化宁海象山组团为南翼、以卫星城和中心镇为节点的网络型都市区。积极落实国家和省主体功能区规划，深入实施“东扩、北联、南统筹、中提升”区域发展战略，构建发展导向明确、要素配置均衡、空间节约集聚、人与自然和谐相处的区域发展新格局。

　　(18)完善城市综合功能。优化中心城区空间发展布局，促进资源要素合理配置，理顺城市开发建设体制，提高中心城区的整体发展水平。深入推进“三江六岸”开发，加快东部新城、南部新城、北仑滨海新城和镇海新城等重点区块建设，推动基础设施向城西延伸，增强中心城区集聚辐射和综合服务功能。加快宁波杭州湾新区开发建设，积极打造国际化新城区。加强余姚、慈溪联动发展，着力形成要素集聚明显、基础设施完善、发展特色鲜明的现代化都市组团。推进奉化、宁海、象山都市区组团建设，加强统筹协调，提升发展功能，把象山港建设成为生态型经济港湾。以强化功能互补、扩大要素互享、深化设施互联为重点，发挥中心城区对南北两翼组团的辐射带动作用。加快卫星城和中心镇发展，探索创新投融资体制和城镇管理体制，强化产业功能，增强公共服务和生活居住功能。(作者：，来源：)