中共宁波市委关于制定宁波市国民经济和社会发展第十二个五年规划(2)

　　——更加注重新型城市化与新型工业化相联动。以新型城市化为主导，提升城市服务功能和管理水平，加快建设现代化都市区，积极推进新农村建设，优化市域空间布局，促进要素合理配置，实现新型城市化与新型工业化相互促进、协调发展，不断增强城市对产业发展的承载力和产业对城市发展的支撑力。

　　——更加注重扩大开放和体制创新相促进。坚持以开放促发展、促改革、促创新，充分利用对外开放和市场体制先行的优势，依托大海大港的资源和民营经济的活力，站在战略高度审视和谋划海洋经济发展，着力建设“海上宁波”，创新内外对接、海陆统筹和经济社会互动发展的体制机制，促进临港经济、开放型经济和民营经济的转型发展，不断激发经济社会发展活力。

　　——更加注重富裕程度和文明程度相统一。完善保障和改善民生的制度安排，加快发展各项社会事业，促进基本公共服务均等化，推进文化大发展大繁荣，大力发展生态文明，创新社会管理模式，加强民主法制建设，切实维护社会和谐稳定，不断提升城乡居民的生活品质和文明水平。

　　(4)“十二五”经济社会发展目标。综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年全市发展的总体目标是：科学发展走在全省全国前列，惠及全市人民的小康社会全面建成，建设现代化国际港口城市、率先基本实现现代化的基础更加牢固。发展的主要目标是： 

　　——经济综合实力跃上新台阶。经济平稳较快发展，港口竞争力不断提升，战略性新兴产业形成规模，传统产业竞争优势显著增强，服务业比重继续提高，民营经济实现新飞跃，经济增长的科技含量明显提高。

　　——新型城市化力争新突破。城市空间布局进一步优化，现代化都市区框架基本确立，城市辐射带动和高端要素集聚功能显著提升，新农村建设取得重大进展，成为全省城乡一体化的示范区。

　　——人民生活品质再上新水平。创业就业更加充分，城乡居民收入普遍较快增加，社会保障水平进一步提高，公众受教育程度稳步提升，人民群众健康素质不断增强，民主法制更加健全，社会更加和谐稳定。

　　——文化大市建设取得新成效。文化事业繁荣发展，公共文化服务体系更加完善，人民群众的精神文化生活更加丰富，文化产业发展壮大，文化改革深入推进，文明城市创建活动向纵深发展。

　　——改革开放优势得到新提升。政府职能转变、现代企业制度建设、要素市场改革、社会管理创新取得重大进展，扩大开放综合配套改革试点深入推进，内外对接的新型贸易体系更加完善，对外开放的广度和深度进一步拓展。

　　——生态文明建设迈出新步伐。低碳发展和低碳生活理念不断巩固，生态市建设扎实推进，节能减排降耗的长效机制逐步完善，单位地区生产总值能耗、主要污染物排放量得到合理控制，生态环境质量明显改善。

　　二、坚持内外需协调并举，保持经济平稳较快发展

(5)建立扩大内需的长效机制。围绕经济发展向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，积极推动消费和投资健康持续增长，不断增强发展的内生动力。把促进消费升级与带动产业结构优化和城乡民生改善结合起来，合理调整收入分配格局，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。着力提高城乡中低收入居民的收入，不断扩大中等收入群体，增强居民消费能力。健全社会保障，改善消费预期。加快建设现代市场流通体系，发展壮大新型消费业态，优化消费环境。发挥投资对调结构、惠民生的重要作用，进一步加大投资结构调整力度，保持投资稳定持续增长。认真落实宏观调控政策措施，加强经济监测预警，切实保持经济发展的稳定性。

　　(6)强化国内外市场的开拓能力。推进宁波国际贸易示范区建设，加快传统外贸经营模式向现代经营模式转变，积极构建新型贸易体系。大力发展总部经济，加快总部基地建设，支持总部企业充分发挥自身优势，通过资本营运、企业重组和战略合作等方式，积极拓展市场空间，培育形成一批具有较强竞争力的总部企业。加快发展智慧贸易，建设一批智慧型专业市场，推动电子商务的广泛应用，扩大网上交易规模。(作者：，来源：)