关于制定湖北省经济和社会发展第十二个五年规划建议的说明(8)

　　（二）加强自主创新能力建设，走创新驱动之路。湖北最大的优势在科教，跨越发展的希望在创新。《建议》提出，“十二五”时期，全省要坚持科教兴省和人才强省战略，全面落实湖北省中长期科技、教育、人才规划纲要，充分发挥湖北的科教优势，切实推进自主创新，最大限度地发挥自主创新对全省经济社会发展的支撑引领作用，加快创新型湖北建设。一是举全省之力，加快东湖国家自主创新示范区建设。目标是建成世界一流高新园区、全国高新园区的排头兵，不仅要成为全省科学发展、转变发展方式的示范区，还要成为全省创新驱动中心和改革发展、体制机制创新的试验区，培养集聚一批优秀创新人才特别是产业领军人物，研发和转化一批国际领先的科技成果，做大做强一批具有全球影响力的新型企业，培育一批国际知名品牌。二是加快科技成果转化。加快建成以研发生产、市场经营、风险投资为链条的公共服务平台，加快推进科技成果资本化和产业化，架起科教优势向经济优势转变的桥梁。三是加快建设人才强省。以创新型人才为重点，统筹推进党政人才、企业管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村适用人才、社会工作人才等各类人才队伍建设。四是加强技术创新体系建设。建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新服务体系。加强技术研发公共技术平台和公共服务平台建设。完善产学研合作的利益机制，鼓励建立产学研联盟。
　　（三）不断推进行政体制改革，把湖北建成全国发展软环境最优的地区之一。行政体制改革既是整个体制改革的重要组成部分，又对其他改革起着体制支撑和保障作用。《建议》提出，要围绕提高执行力和优化发展环境，不断推进行政体制改革，加快政府职能转变，加快建设法治政府和服务型政府。一是深化行政审批制度改革。继续减少和规范行政审批事项，规范行政审批行为。不断创新工作模式和工作流程，提高行政效率。按照“大部制”的思路，推进行政综合管理体制创新。二是继续推进政府执行力和能力建设。着力提高领导干部谋划发展、统筹协调、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，着力提高公务员的执行能力。加强行政问责制，完善政府绩效评估制度。三是积极推进电子政务建设。实现行政运行机制和政府管理方式规范有序、公开透明。四是反腐倡廉，建设廉洁政府。加强制度建设，把防治腐败的要求落实到权力运行的各个环节，加强领导干部廉洁自律，强化监督，加大惩治力度，建设公平透明的阳光政府。
　　（四）大力实施开放先导战略，突破性发展开放型经济。一是把招商引资作为扩大开放的主要抓手。不断扩大引资规模，提高引资质量，努力提高湖北开放型经济在全国的位次。二是进一步加强投资环境建设。加大环境创优工作力度，优化政务环境、商务环境，以优质的服务吸引投资者来湖北投资兴业。三是加强对外开放平台建设。切实抓好各类开发区建设，拓展提升省内各类开发区的承载能力和配套功能，做强做大一批在国内外有影响力的开发区。加强“大通关”和电子口岸建设，加快武汉综合保税区建设。四是鼓励省内优势企业“走出去”，在海外或国外建立资源开发、产品制造和市场销售基地。
　　《建议》还阐述了全面加强和改善党的领导，充分发挥党的领导核心作用、发展社会主义民主政治、加强国防建设和支持军队现代化建设等重大任务，对全省各级党委不断提高领导经济社会发展的能力和水平，团结带领全省人民共创美好未来提出了明确要求。
　　同志们，做好“十二五”时期的工作，对于开创湖北科学发展新局面、实现跨越式发展，具有十分重要的意义。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，扎实工作，为实现省委《建议》确定的各项目标任务而努力奋斗！

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