关于制定湖北省经济和社会发展第十二个五年规划建议的说明(2)

　　交通、能源、水利、城建等基础设施加快建设，特别是交通运输的快速发展，极大地提升了湖北的区位优势，湖北正在由区域性的“九省通衢”变为全局性的“九州通衢”。以武广高铁开通运营为标志，湖北率先进入高铁时代。这些，进一步提升了湖北的综合竞争力，对全省当前和今后的发展起着重要的支撑作用。
　　五年来我们走过的历程充满艰辛，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。这些成绩的取得，是党中央、国务院正确领导的结果，是全省人民共同奋斗的结果。实践证明，加快发展，弯道超越，要有坚定不移的决心和坚韧不拔的毅力。只有一个一个地突破发展瓶颈，一项一项地落实发展规划，一点一点地累积发展成果，才会有荆楚大地翻天覆地的变化。
　　二、关于“十二五”规划的指导思想
　　“十二五”时期，我省工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化将加速推进，这一时期是湖北发挥优势、加快发展的战略机遇期和黄金发展期，是深化改革开放、调整经济结构、转变发展方式的攻坚时期，是加快建设促进中部地区崛起重要战略支点和全面建设小康社会的关键时期。《建议》分析了我省“十二五”时期面临的四个方面的机遇和三个方面的挑战，是对湖北发展阶段性特征的准确把握。这一阶段性特征决定了“十二五”时期是湖北大有作为的时期。我们一定要科学判断发展趋势，准确把握历史方位，牢牢抓住历史机遇，通过精心谋划和艰苦努力，推进湖北实现创新发展、跨越发展。《建议》全面贯彻落实十七届五中全会精神，紧密结合湖北实际，提出了“十二五”时期湖北经济社会发展的指导思想，这就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化为重点，以解放思想、改革开放创新为动力，以提高城乡人民生活水平为根本出发点和落脚点，推进经济社会又好又快发展，加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
　　这里着重就“以加快转变经济发展方式为主线”作点说明。加快经济发展方式转变，是我国经济社会领域的一场深刻变革，是推动科学发展的必由之路，也是促进我省经济社会又好又快发展的迫切需要，任务艰巨繁重，时间刻不容缓。在应对国际金融危机冲击中，中央对加快转变经济发展方式作出了全面部署，十七届五中全会又从贯彻落实科学发展观的高度，提出了“五个坚持”的基本要求，指明了加快转变经济发展方式的努力方向和工作重点，我们要全面深刻理解，认真贯彻落实。我省转变经济发展方式在应对国际金融危机冲击中取得了积极进展，但任务仍然十分艰巨。“十二五”时期是转变经济发展方式的关键时期，要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的紧迫任务、重要目标和战略举措，贯穿经济社会发展的全过程和各领域，努力提高发展的全面性、协调性和可持续性。要更加自觉地把保持经济平稳较快发展与加快经济发展方式转变有机结合起来，坚持在发展中促转变，在转变中谋发展，在做大总量中增强实力，在结构调整中提升水平，在科学发展中富民强省。
　　三、关于实现湖北经济社会跨越式发展
　　《建议》开宗明义，提出“十二五”时期，我省要在新的历史起点上抢抓机遇，应对挑战，更加奋发有为地推进经济社会跨越式发展。把跨越式发展写在湖北“十二五”发展的旗帜上，这是《建议》的显著特点，也是《建议》的灵魂，具有鲜明的时代特征，体现了湖北的省情。我们要在全省上下统一思想、形成共识，以进一步提振信心、凝聚力量。
　　（一）推进湖北跨越式发展的必要性和紧迫性。首先，推进跨越式发展是坚持科学发展这一主题的根本体现。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展；在当今湖北，坚持科学发展的根本体现就是推进跨越式发展。发展不够是湖北最大的实际，科学发展、加快发展是解决湖北所有问题的关键、基础和总钥匙。一般常规性的发展，解决不了湖北发展不够的问题，湖北需要推进跨越式发展。邓小平同志1992年视察南方谈话，在阐述发展是硬道理时有一个重要思想，就是在经济发展过程中，出现若干个发展速度比较快、效益比较好的阶段，是必要的，也是能够办到的。中央要求全党在“十二五”时期珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，更加奋发有为，就是要推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。《建议》强调更加奋发有为地推进湖北经济社会跨越式发展，符合中央的要求，符合我省的基本省情和发展阶段性特征，必将推动“十二五”期间我省经济社会发展迈上新台阶，开创科学发展的新局面。其次，推进跨越式发展是顺应湖北人民过上更好生活新期待的必然要求。2009年，我省人均地区生产总值达到了3228美元，今年预计可以超过3700美元，“十二五”时期将向更高水平迈进。发展经验表明，人均地区生产总值从3000美元向10000美元提升阶段，是加快发展爬坡过坎的关键阶段，也是人民群众对提高生活水平和改善生活质量预期明显增强的阶段。适应人民群众过上美好生活的新期待，必须推进经济社会跨越式发展。第三，推进跨越式发展是加快构建促进中部地区崛起重要战略支点的重要举措。国际金融危机发生以来，全球经济、科技领域竞争更加激烈，国内区域之间新一轮竞相发展态势已经形成。在这场竞争中，不进则退，慢进也是退。必须始终保持清醒头脑，增强忧患意识，埋头苦干，团结拼搏，努力在竞争中抢占制高点、增创新优势。第四，推进跨越式发展是省委、省政府自我加压的一种精神状态和工作追求。“法乎其上，得乎其中；法乎其中，得乎其下”，只有实现跨越式发展，湖北才能在“十二五”时期继续“弯道超越”，不辜负中央的嘱托，不辜负全省人民的期盼。(作者：，来源：)