民营企业知识产权状况调查报告(7)

　　（四）多数企业能享有鼓励技术创新的政策，但相关政策仍需进一步落实

　　虽然近年来各级政府颁布实施了不少鼓励自主创新的政策，但企业对当前知识产权自主创新政策环境的满意程度并不是很高。

　　在多数企业享有鼓励技术创新政策的同时，也有不少企业没有享受此类政策，主要原因在于申请程序手续繁杂以及政府与民营企业信息不对称，很多企业不知道有何鼓励政策。

　　加强企业知识

　　产权能力建设的建议

　　知识产权的保护只承认第一，不承认第二，技术创新成果的分享需要支付成本，核心技术和自主创新能力是买不来的。我国的科技进步必须牢牢建立在自主创新的基础之上，当前我国经济社会发展的基础还比较薄弱，自主创新的能力还不强，这就需要进一步完善自主创新的环境，包括完善知识产权的保护政策和制度环境。

　　鼓励自主创新的知识产权政策不仅重在制订，更重要的是把政策落到实处，要真正让企业从中受惠，需要制订政策部门和实施部门加强协调，真正从企业的角度出发考虑问题，提供更优质的服务，这样才能更好的实现建设创新型国家的宏伟目标。

　　具体建议如下：

　　（一）在推动知识产权战略上政府要发挥更大作用

　　1．政府要进一步加强与发达国家知识产权方面的交流，研究世界各国特别是发达国家的知识产权法律、政策的新进展，汲取合理部分为我所用，加强和完善我国的知识产权立法，制定适应我国的知识产权政策和法律。

　　2．加强知识产权保护的执法。由于知识产权保护的执法涉及的法律法规较多，知识产权本身的专业性很强，使得这方面的执法难度较大。因此，司法、执法部门应注意加强与技术专家、知识产权法律专家的沟通与协作，聘请他们担任专家咨询顾问并协助解决疑难案件。同时，建议考虑对我国现有的知识产权执法加以调整和改革。例如，除了涉及公共利益的重大案件外，国家有关行政机关不再处理知识产权侵权案件，有关知识产权案件交由经济警察处理；对知识产权司法机关做出必要的调整，统一知识产权司法执法标准。

　　3．引导并支持知识产权中介机构的建设。政府通过制定相关政策加强对中介市场管理和指导，并逐渐放开。通过行业自律和市场化运作，促进知识产权中介市场的完善。

　　4．加速我国专利信息网络的建设，尽早建立开通互联网络向公众提供专利说明书全文、法律状态查询。选择一些有条件的省、市建立远程可视审查会晤系统，方便和加速专利审查。建立多功能的知识产权文献馆，提供知识产权自动检索、知识咨询，提供专题培训等，加大知识产权保护的宣传。

　　5．进一步完善对企业申请驰名商标和国际专利的激励机制，相关政府部门要对企业申请驰名、著名商标给予支持和奖励，对申请国外专利的企业给予经费补贴，增强企业的积极性。

　　（二）民营企业应成为知识产权战略和保护的主体

　　1．提高企业驰名、著名商标及国外商标、专利的申请量。

　　驰名、著名商标在市场上有着较大的影响力和信誉度，是企业开拓市场、提高市场占有率和增加产品附加值、赢得竞争的有力武器。据浙江省工商局估算，该省驰名商标企业占该省工业企业总数的1／1000（至2005年底全省有各类工业企业22万家）不到，但其所创造的产值，可达到浙江省工业经济总产值的1／10。

　　对于走出国门的企业，在国内寻求有关知识产权保护的同时，还应正视世界各国维权。由于知识产权的保障，各国均采取属地保护主义，因此对于希望以自创品牌在国际市场上占一席之地的企业及专利技术成果拥有者，一定要在各产品销售国的专门机构提出申请注册，以使产品在该国得到保护。申请国外专利的重要性主要表现在：一是有开拓市场，争取投资或授权、转让的价值；二是与进入各国知识产权保护网，禁止仿效，确保商标、专利持有者应得的权益。
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