论专利行政执法对公共利益的保护——兼论专利侵权纠纷与危害公共(5)

三、专利行政执法维护了社会公共利益

通过对专利侵权纠纷的分析和公共利益的界定，我们可以认识到专利侵权纠纷虽然是双方当事人之间的争议，但实施专利的行为涉及社会公共福祉的积累，实施不当还可能带来公共利益的损害；专利侵权纠纷背后折射的产业创新保护不足，更是攸关我国产业能否成功转型升级。由专利行政部门代表社会公共利益，提供公共服务，加强专利行政执法，有利于维护竞争秩序，激励和促进创新。

专利行政执法有利于保障专利的最佳实施。专利侵权行为的影响已经超出了私权纠纷的范畴，对社会治理的多个方面都可能产生危害，造成广大人民群众切身利益和社会公共利益的损失。专利行政部门的有效介入，不仅能够打击专利领域的侵权行为，解决专利纠纷，还能通过专利行政执法，预防和减少社会公共安全事件的发生，提高消费者权益保护、产品质量监督的水平，防止不正当竞争的蔓延。

专利行政执法有利于保证产业的持续创新。恶性的专利侵权行为，破坏了诚实守信的市场竞争秩序，也影响了产业创新的动力与积极性，事关我国未来发展的重大利益。在市场失灵或者无效的情形下，专利行政部门代表公共利益依法介入，发挥行政保护的优势，不仅有利于净化创新环境，而且明确产业创新的积极导向，引导创新资源的合理配置，塑造创新文化的健康发展，从而保障产业持续不断的创新。

专利行政执法维护了公共利益，有力推动了专利商业化与产业化，维护了创新环境和市场秩序。在专利纠纷大量出现的我国现阶段， 正如2014年《全国人大常委会执法检查组关于检查专利法实施情况的报告》指出那样，“要充分认识专利行政执法在我国专利保护中的重要地位和特殊作用，在较长一段时间内仍然要继续发挥专利行政执法查处迅速、程序简便的优势。”

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