浅析著作权集体管理组织模式(2)

　　在上述非法著作权集体管理案中，声影公司未经批准实际从事著作权集体管理违反了《著作权集体管理条例》，即使声影公司经授权获得了涉案歌曲的著作财产权利也无权单独就涉案MTV主张相关权利。声影公司从事集体管理的目的在于变相经营谋取利益而非传播作品。[2]与此同时，此案的判决再次引发了关于“一类作品领域为何只允许成立一家集体管理组织”的争论。[3]

　　二、著作权集体管理组织模式的比较

　　世界各国基本都设立了著作权集体管理组织，但是各国所采用的组织模式存在差异。以美国、加拿大等国为代表的英美法系国家采用的主要是竞争型集体管理组织模式，即一类作品领域允许成立多家集体管理组织；以德国、意大利等国为代表的大陆法系国家采用的主要是垄断型集体管理组织模式，即一类作品领域只允许成立一家集体管理组织。我国采取的是垄断型集体管组织模式。

　　（一）何为著作权集体管理

　　著作权管理可以分为个人管理、行政管理、集体管理三类。随着作品的数量、形式以及使用形式的日益复杂化，著作权人凭借个人力量很难实现禁止他人非法使用作品行为。而使用人在使用作品时需要找到每一个著作权人并获得授权也会面临许多困难，尤其是当作品的使用量非常大时这种困难会特别突出，而且这样的情况十分不利于作品的传播交流。为了解决这些问题，著作权集体管理组织应运而生。

　　屈景明先生将著作权集体管理定义为：著作权集体管理，简要地讲，就是在一定独立的行政、司法地域（一般是一个国家），某一类著作权人的全部（理论上讲），自愿集合在一起，建立一个会员制组织，会员将个人享有的著作权以有限转让或信托的方式授权这一组织。该组织以自己的名义行使受让的著作权；向使用者发放许可，并收取使用费。尔后，根据著作权使用情况，将收取的使用费分配给相应的权利人。人们将这样一种著作权保护机制称之为著作权集体管理。[4]简言之，著作权集体管理就是著作权人将一部分著作权授权给某一依法成立的组织，该组织以自己的名义行使这些受让权利的著作权保护制度。著作权集体管理最大的特点是非盈利性，世界知识产权组织在一份研究报告（第688号文件）提到：除补偿实际管理经费的开销和向权利人进行分配之外，集体管理组织征收的报酬不应用于其他目的（如文化或社会目的），除非包括外国权利人在内的有关权利人或代表他们的机构根据他们的集体管理组织章程授权对报酬进行这种使用。[5]而西班牙等国更是通过国内立法来明确这种非盈利性。

　　著作权集体管理组织就是对授权作品实施著作权集体管理的组织，我国《著作权集体管理条例》第三条对其的定义是：著作权集体管理组织是指为权利人的利益依法设立，根据权利人授权、对权利人的著作权或者与著作权有关的权利进行集体管理的社会团体。著作权集体管理组织应当依照有关社会团体登记管理的行政法规和本条例的规定进行登记并开展活动。设立著作权集体管理组织的根本目的是更好地维护著作权人的权益，集体管理组织的职能都是以此为基础的。集体管理组织的职能分为基本职能和附属职能两大类。其中，基本职能有五项：接受授权、发放许可、收取使用费、分配利益、参加国际著作权集体管理协会并进行国际合作。随着文化产业的不断发展，为了更好的适应社会环境，集体管理组织又衍生出了附属职能：组织文化活动，提供社会保障活动（如提供补贴，在著作权人生病，生育和在特别困难的情况下提供帮助等），调解和仲裁有关著作权的纠纷（主要是著作权的归属问题）等。[6]

　　（二）竞争型著作权集体管理模式

　　在美国、英国、加拿大等英美法系国家，许多特定著作权领域是由几个不同团体同时从事管理，相互竞争，这被称为竞争型模式。在英美法系国家，法人就是社团或者公司，著作权被视为动产，著作权集体管理组织一般依公司法或者竞争法设立，并受反垄断法规制。[7]这些采取竞争型模式的国家将集体管理组织视为普通的私人实体，法律依据是其国内反垄断法中有关不得限制竞争的规定。以美国为例，仅音乐版权集体管理组织就有四家，分别是作曲家、作词家和出版商协会（ASCAP）、广播音乐公司（BMI）、欧洲戏剧作家与作曲家团体（SESAC）以及福克斯代理公司（HFA）。其中，HFA代理的是音乐出版商，不直接与音乐作品作者签约。作者可以自行选择与上述三家集体管理组织中的一家或者多家签约授权，作品使用人通过这些集体管理组织获得作品使用权并向版权所有人支付相关费用。同时，这些集体管理组织会监督音乐作品的盗版和非法使用情况，并有权以自己的名义向侵权者提起诉讼。美国版权集体管理组织在反垄断法的制约下，有效避免了滥用独占、划分市场、限制价格、控制集中和并购等垄断行为的发生。[8](作者：楼婕，来源：华政东方知识产权)