《TPP》知识产权谈判 对我国的影响及其应对策略(5)

　　四、我国针对TPP知识产权谈判的应对策略
　　我国商务部部长在2014年全国两会期间公开宣称：“中方以包容开放态度，高度关注TPP谈判。”对于TPP知识产权谈判可能的走向、未来扩容及其对国际知识产权制度的影响保持关注，对我国加入或不加入TPP知识产权谈判的可能性及其利弊关系加以分析，对我国当前和未来的应持立场和策略加以考量，是我们在提出针对TPP知识产权谈判的对策时应该思考的问题。
　　(一)TPP知识产权谈判的未来前景分析
　　TPP的经济和战略意义与其争议是共存的，该协议的细节是否能够反映合理的政策是非常重要的，知识产权谈判进展并不能算乐观。虽然TPP的知识产权规定还没有形成定稿，但看起来是美国为保护其内容产业而尝试将其国内知识产权法律出口到国外，其指向的出口地区甚至包括那些国内法律框架还不完备的国家。[14]其一揽子谈判方式增加了谈判的难度。根据TPP谈判所采取的一揽子方式，只要有一个问题没有取得一致，就有可能“绑架”整个谈判进程。尽管不时有消息称，某某章节已经谈妥“关闭”，但是按照该原则，不到所有章节达成一致，任何一个章节都有被重新打开的可能。另一方面，随着参与谈判成员的扩大，达成一致的难度也将进一步增大。[15]
　　TPP知识产权谈判前景可期但尚存不确定性，包括其最终文本、缔约方的范围、知识产权多边体系和自由贸易协定双边体系的发展、发展中国家的态度分化、发达国家与发展中大国的实力对比等因素均处于动态变化之中。由于发展中国家及代表公共利益的公民社会组织的反对，发达国家推动的准多边国际体制的扩张之路并不平坦。TPP知识产权谈判更是遭到了前所未有的国际性的抵制和抗议。[16]
　　有批评者认为，如果采用美国的提议，可能会颠覆既有的基于最低标准而实现平衡的国际框架，会创建迄今为止所有自由贸易协定中最高的知识产权保护和执法标准，势必会导致很多TPP成员国从药品、教科书到互联网信息等大批消费品价格高涨而获取量锐减，这对任何TPP成员的创新以及本土经济活动没有一点好处。[17]作为一个旨在促进多边贸易的区域性协议，不管成员国有哪些，非排他性和符合各国根本利益才是最终目标。
　　在知识产权谈判上，由于美国过于强势并有强加于人的嫌疑，因此，部分谈判方有所抵触美国越来越强势的做法。
　　积极主导TPP知识产权谈判，美国的真实目的是企图先行排除干扰，建立合乎自身利益的知识产权新秩序，再强迫其他国家被动接受，这与当年美、日、欧将知识产权问题纳入世界贸易组织体系如出一辙。美国为了尽早达到TPP谈判的目的，在继续笼络既有谈判方的同时，已成功拉拢日本加入，但日本对于TPP谈判亦有其自身的重要利益诉求，这一定程度上也为TPP谈判前景增加了额外的不确定性。在强调前景有着不确定性的同时，我们必须指出，由于美国非常重视TPP谈判，因此，不久的将来达成一揽子协议是非常可能的，也是早晚将会实现的事情。届时，知识产权谈判作为TPP谈判的重要一部分，亦会在美国的压力下和各国之间的妥协下达成一致。
　　(二)国家内部战略和外部战略的采取
　　从国家的内部战略上，我国应进一步完善知识产权制度，加强知识产权保护和运用，加快创新型国家建设步伐。
　　改革开放以来，我国经济社会发展取得了巨大成就，但不可否认的是，我国的经济结构还很不合理，低端经济产业形式所占比重过高，经济社会发展的创新力明显不足。这其中的重要原因与我国知识产权战略、知识产权制度没有落实到位有关。今后，我国在调整经济社会发展方向，转变经济增长方式，加强创新型国家建设方面，应该以知识产权制度为核心，向世界发达国家借鉴经济转型的经验做法，通过知识产权制度从根本上实现创新经济的良性发展。(作者：丛立先 编辑：IPRd，来源：IP知识论坛)