《TPP》知识产权谈判 对我国的影响及其应对策略(3)

　　日本决定加入TPP，是安倍内阁权衡各方利弊后的结果，代表着这个国家产业界的一种要求。在经济增长乏力的情况下，日本希望通过加入TPP，实现再次开放，从而找到日本经济未来的增长点。此外，日本在亚洲和韩国基本处于一个生产位置上，两国竞争较为激烈。韩国已经和美国、欧盟签了自贸协定，日本压力比较大，在TPP谈判中和美国达成协议，和韩国走在一个“起跑线”上，也是日本加入的考量之一。在TPP框架之下，日本不同产业领域的利益影响各有不同，因此，有人认为，日本的加入会增加TPP谈判的复杂性。日本会成为“搅局者”，因为在很多领域都有它的利益。尽管很多国家希望在日本加入之前迅速完成规则的制定，然后让日本接受，但这只是一个想法，实际上在谈判中各国利益不一样，在核心利益上更是不可能轻易妥协，一些很难谈判的领域无论日本加入与否都会困难重重。
　　应该说，TPP谈判最终还是以美国为主导，其他国家在跟随，在一些问题上能否和美国达成妥协最为关键。[9]与农业、汽车等领域相比，知识产权并不构成日本、美国谈判的阻碍，二者在此方面具有共同利益诉求，将成为规则的一致倡导者。
　　(三)其他成员国对于TPP知识产权谈判的态度
　　TPP知识产权谈判面临着两种冲突：一种是长期利益和短期利益的冲突，另一种是既往之政治现实与未来之政治现实的冲突。[10]与TPP其他章节的谈判所取得的进展相比，知识产权章节的磋商充满阻碍且进展较慢。其中，主要原因是美国过于强调知识产权高标准保护，提出了一些争议问题，试图强迫他国采纳部分新权利和执法程序，各谈判国家的态度反应不一，其中不乏消极否定者。对于各谈判国对于TPP知识产权谈判的态度，经分析我们似乎可以看出这样的端倪：除了美国以外的其他TPP知识产权谈判国，一定程度上是拿知识产权谈判作为赢取整体谈判中的实际利益的筹码，也就是说，美国将TPP知识产权谈判视为核心利益，而其他一些国家则将其作为谈判的博弈工具，因此，在TPP“两两谈判”时，双方可以就彼此的利益关切进行讨价还价，而且，其中知识产权的讨价还价是与TPP其他方面的谈判搅合在一起的。
　　TPP 的现有缔约方对美国草案也并非持全盘支持的态度，因为这对他们国内立法改革的要求也非常大。例如澳大利亚就对地理标志的保护部分持反对意见，而新西兰政府也发表声明认为美国草案对知识产权保护过度。[11]与美国主要为了进行国际战略布局的战略考量不同，TPP谈判各方中的其他国家主要在算经济账。
　　根据是否已与美国达成自由贸易协议来划分，美国以外的TPP国家可以分为两类：一类是与美国有双边或区域贸易协议的秘鲁、新加坡、澳大利亚、智利、加拿大和墨西哥;另一类是尚未这样协议的新西兰、越南、马来西亚、文莱。前类国家在TPP谈判中压力较小，而后一类国家则问题很多。
　　不过，文莱的情况特殊，它的人口和经济规模极小，并且已经与美国和秘鲁以外所有谈判国缔结有双边贸易协议，它的贸易自由化程度较高。对美国在谈判中的某些要求持异议的主要是新西兰、越南和马来西亚。新西兰强烈担心完全开放市场会导致外来者冲击本国本来容量就不大的电讯服务和医药业。越南希望正在谈判中的“原产地规则”不使越南现有利益受损，希望得到特别的和有差别的待遇。马来西亚自加入TPP谈判以来，国内反对的声音没有中断过。主要的诉求有三点。一是要求向公众公开政府的谈判立场;二是坚决反对可能让国家主权丧失的“投资者与国家争端解决”条款;三是呼吁政府在谈判协议中保留资本控制的工具。[12]
　　三、TPP知识产权谈判对我国的影响
　　(一)TPP知识产权谈判对我国对外贸易的影响
　　当多边知识产权保护协议的谈判陷入僵局时,就将知识产权问题与双边贸易协议挂钩。[13](作者：丛立先 编辑：IPRd，来源：IP知识论坛)