国务院调查组摸底楼市调控成效 房价下跌预期渐强(2)

    北京市发改委副主任卢映川认为，目前北京市的限购政策不会对经济产业发展产生根本性的影响，执行时间要视调控效果而定。

    秦虹同时认为，房产税试点不会永远试下去，在对试点情况总结经验后，房产税可能将从新增购房逐步涉及到存量购房，税率适当调整也是必然趋势。新“国八条”和房产税这两项政策形成组合后，将对市场预期产生一定影响作用。

    与此同时，中国证券报记者了解到，在上海和重庆分别推出房产税试点后，目前相关城市以及部门正在对实施效果进行观察监测，而这需要一个过程。知情人士称，目前来看，今年继续扩大房产税试点的可能性并不大。

    在相关调控政策丝毫未见放松的背景下，不少城市房价松动的迹象正在出现。戴德梁行发布的报告显示，2月份全国楼市受房地产试点、限购范围扩大以及信贷收紧等政策叠加效应影响，火速进入冰冻期。其中，一线城市和二线城市成交分别环比下跌64.6%和18%，先前持续高企的一二线城市房价可能迎来“拐点”。

    上海易居房地产研究院综合部部长杨红旭认为，最迟在5月份之前，我国70个大中城市新建商品住宅价格环比综合指数就将出现下跌，即房价出现“拐点”。

    “目前真正对楼市影响最大的还是限购。但这不意味着未来楼市将会一直悲观下去，预计中国房地产行业至少还有10-15年的朝阳期。”某大型房地产企业人士认为。

    按照新“国八条”的要求，3月底将成为各地公布房价控制目标的“大限”，除了银川、太原、佛山、贵阳、昆明等少数二线城市已公布房价控制目标外，一线城市房价调控目标“千呼万唤不出来”，多数城市还在“纠结”中。

    少数城市率先公布

    新“国八条”细则落地城市已有30个，但目前有银川、太原、佛山、贵阳、昆明等少数二三线城市率先公布房价控制目标，多以GDP或人均可支配收入增幅作为参照物。

    新“国八条”提出，“年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。”要求各地制定房价调控目标，这在历来的楼市调控中是第一次。

    银川2月公布的房价调控目标是：银川新建商品住房价格上涨幅度控制在当年城镇居民人均可支配收入的增长幅度以内，同比增幅低于10%。

    3月18日，太原规定2011年全市新建商品住房年度价格涨幅不超过全市年度GDP和人均可支配收入增长水平。

    佛山近日发布通知要求，今年新建住房价格涨幅不高于本年度GDP增长速度。贵阳的目标是严格控制新建住房价格增幅不高于去年全国平均值。昆明则规定房价涨幅不能超过人均可支配收入增长水平。

    中国证券报记者发现，在已公布房价调控目标的城市中出现了两种标准：一种是以不高于当地全年人均可支配收入的增幅为标准；一种是以不高于去年全国住房增幅平均值为标准。一线城市也可能会采取这两指标来确立房价控制目标。

    上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为：“房价涨幅如果能控制在5%甚至3%以下，才能真正达到预期。”

    一线城市很“纠结”

    眼下多数城市对房价调控目标还在“纠结”中。目前最难确定的是诸如北京、上海、广州、深圳等房价上涨过快、供求关系更为紧张的一线城市。

    业内人士分析，一线城市调控目标“难产”的原因是，地方政府调控房价可用的手段并不多，流动性过剩、贷款利率不是地方政府所能控制的，目前只有限购、批证等行政手段。(作者：，来源：)