手机上网流量月末清零为滥用市场支配地位的垄断行为(2)

　　当事人表示，如果违反承诺，愿意承担相应法律责任，接受处罚。
　　本局认为，反垄断执法的目标是制止垄断，保护竞争，维护消费者合法权益。考虑到当事人在案件调查过程中能够配合调查，对滥用市场支配地位行为及危害性认识比较深刻，其提出并积极予以落实的整改措施能够消除和挽回其行为所造成的影响，达到了反垄断执法的目标。依据《中华人民共和国反垄断法》第四十五条及《工商行政管理机关查处垄断协议、滥用市场支配地位案件程序规定》第十七条、第十八条、第十九条的规定，
　　本局决定：
　　对本案中止调查。
　　2.当事人应分别于2015年9月25日、10月25日和11月25日前，向本局提交履行承诺情况的书面报告。
　　3.本局将在2015年12月1日前就当事人履行承诺的情况进行监督，2016年5月30日前，本局将对当事人的承诺履行情况进行评估。若当事人出现违反《中华人民共和国反垄断法》第四十五条第三款及《工商行政管理机关查处垄断协议、滥用市场支配地位案件程序规定》第十九条第二款规定的情形，将依法对本案恢复调查。
　　4.当事人在整改期限内履行承诺并经本局评估符合承诺效果的，本局将依法对本案终止调查。
　　内蒙古自治区工商行政管理局
　　2015年9月1日
　　附件：
　　中国移动内蒙古公司
　　2015年数据流量资费整改方案
　　一、整改目的
　　积极回应社会关切,充分利用有利的政策环境,满足经济社会发展需要和市场需求,为广大消费者提供更加实惠和便利的流量通信服务。
　　通过优化自选套餐组合、出台阶梯单价资费模式、尝试套餐“流量滚存”等流量资费服务模式，解决套餐设置、月度计量、套餐内外价差等问题，为广大消费者提供更多、更自由的资费选择,更便利、更清晰的消费体验，尽最大努力营造一个消费者敢于消费、明白消费、放心消费的行业环境。
　　二、整改措施
　　（一）优化自选套餐
　　新自选套餐针对语音、流量等业务分别提供选择包，消费者可以根据自己的需要任意组合使用。该资费推广后，能够给予消费者更多自由组合的选择。
　　消费者可以选择语音模组中对应的档次使用，也可以选择流量模组中对应的档次使用，还可以将语音+流量模组中对应的档次组合使用。假设每月流量使用在1GB左右，语音通话较少的消费者，可以选择50元1GB流量模组和8元30分钟语音模组，则花费58元，即可满足当月消费需求。
　　

    

        （二）推广流量阶梯单价资费模式

　　该资费按照使用量分段设定单价的模式计费，即阶梯定价模式,各档次使用量均明码标价，用多少交多少，越用越便宜:

       

　　该模式将实现流量的“去套餐化”，流量单价下降48%-90%。
　　流量阶梯单价资费的语音部分，采用公众比较习惯的语音套餐模式，提供9元、19元两档选择。本次调整，还要实现内蒙古自治区省内本地市话、本地长话、内蒙古省内漫游通话一费制，取消消费者在十二个盟市间的省内漫游费用。
　　

      
 

        （三）实行套餐“流量滚存”服务新模式

　　为提供消费者选择权，解决月度套餐流量“清零”问题，推出套餐“流量滚存”服务新模式。按月计费的手机套餐消费者，可选择基础套餐内流量当月不清零服务，即：当月基础套餐剩余流量可以结转至次月使用，结转流量次月月底失效。该服务推行后，可以解决月度套餐流量“清零”的问题。
　　例如：消费者选择套餐中7月剩余QMB流量,可以滚存到8月使用，同一类型的流量优先扣减7月结转的剩余流量，再扣减8月消费者选择套餐的流量。
　　三、整改步骤
　　上述措施需由中国移动内蒙古公司在2015年11月底前完成上线推广。具体分两个阶段推进：(作者：未知，来源：国家工商总局 知产库)