非法经营罪(3)

    三、立案标准

    根据最高人民检察院、公安部<关于经济犯罪案件追诉标准的规定》第七十条，非法经营罪的追诉标准按照不同行为分别掌握：

    （一）违反国家规定，采取租用国际专线、私设转接设备或者其他方法，擅自经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务进行营利活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

    1、经营去话业务数额在一百万元以上的；

    2、经营来话业务造成电信资费损失数额在一百万元以上的；

    3、虽未达到上述数额标准，但因非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务，受过行政处罚二次以上，又进行非法经营活动的。

    （二）非法经营外汇，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

    1、在外汇指定银行和中国外汇交易中心及其分中心以外买卖外汇，数额在二十万美元以上的，或者违法所得数额在五万元人民币以上的；

    2、公司、企业或者其他单位违反有关外贸代理业务的规定，采用非法手段，或者明知是伪造、变造的凭证、商业单据，为他人向外汇指定银行骗购外汇，数额在五百万美元以上的，或者违法所得数额在五十万元人民币以上的；

    3、居间介绍骗购外汇，数额在一百万美元以上或者违法所得

数额在十万元人民币以上的。

    （三）违反国家规定，出版、印刷、复制、发行非法出版物，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

    1、个人非法经营数额在五万元以上的，单位非法经营数额在十五万元以上的；

    2、个人违法所得数额在二万元以上的，单位违法所得数额在五万元以上的；

    3、个人非法经营报纸五千份或者期刊五千本或者图书二千册或者音像制品、电子出版物五百张（盒）以上的，单位非法经营报纸一万五千份或者期刊一万五千本或者图书五千册或者音像制品、电子出版物一千五百张（盒）以上的。

    （四）未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务，非法经营数额在三十万元以上，或者违法所得数额在五万元以上的，应予追诉。

    （五）从事其他非法经营活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

    1、个人非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在一万元以上的；

    2、单位非法经营数额在五十万元以上，或者违法所得数额在卜万元以上的。

    四、其他问题

    刑法施行以来直至2009年以前，对于第二百二十五条“非法经营罪”的适用，除了非法经营限制买卖的物品、买卖许可证、非法经营证券期货保险这三种行为是刑法本身作了规定之外，对于“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”的界定，是通过相关的补充立法和司法解释予以明确的。集中概括起来，目前可以认定为非法经营罪的几种情形如下：

    1、非法经营外汇买卖业务的行为。1998年12月29日，全国人大常委会颁布了《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》，该《决定》第四条规定：“在国家规定的外汇交易场所以外非法买卖外汇，扰乱市场秩序，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定定罪处罚。”在此《决定》之前，最高人民法院《关于审理骗购外汇、非法买卖外汇刑事案件具体应用法律若干问题的解释》将另两种行为认定为非法经营罪：一是“公司、企业或者其他单位，违反有关外贸代理业务的规定，采用非法手段，或者明知是伪造、变造的凭证、商业单据，为他人向外汇指定银行骗购外汇，数额在五百万美元以上或者违法所得五十万元人民币以上的，按照刑法第二百二十五条第（三）项（现为第四项）的规定定罪处罚”；二是“居间介绍骗购外汇一百万美元以上或者违法所得十万元人民币以上的，按照刑法第二百二十五条第（三）项的规定定罪处罚”。(作者：，来源：)