日本实施知识产权战略有关情况及启示(2)

　　强化知识产权的高层外交；完成防止仿冒盗版商品扩散条约；完善数字内容的交易环境；研究审查运用外部智力资源的方法。
　　三、日本推进知识产权战略的最新动态
　　2009年，推进知识产权战略外部环境发生了新的变化，随着技术创新、市场变化、规模的飞跃性扩大，以及数字化、网络化技术运用的快速发展，促使获得革新的基本专利迅速有效地实用化，并投入世界市场的做法在世界上日益普遍。与此同时，二战后最大的国际金融危机对全球经济发展造成了严重的影响：这些都给知识产权保护提出了新的课题。
　　根据2009年制定的第三期知识产权推进计划，近期要重点研究解决的有三个课题：一是获得革新的基本专利运用开放型创新迅速实用化的能力还比较薄弱。与欧洲的一些国家相比，日本来自国外的创新开发经费所占比重相对较低，英国国外来源的创新开发经费所占比重为17.2%，法国为8.83%，德国为2.47%，而日本仅为0.32%；其中大学自国外来源的创新开发经费所占比重英国为8.15%，法国为2.67%，德国为3.18%，日本为0.02%。二是在海外的知识产权保护活动落后。与美国和欧洲相比，日本在国外申请专利的比重较低。2007年，日本专利申请人中，在国内申请的占总数的76%，向国外申请（全球申请的）占24%：该两项数据美国为49%和51%；欧洲为380/0和62%。三是尚未发挥软实力产业的潜在成长力。与美国相比这方面的差距也比较大，2008年日本国内数字内容市场收入约为14万亿日元，美国约为50万亿日元；海外收入日本约6010亿日元，美国约为8.5万亿日元；日本的海外收入约为国内数字内容市场收入的4.3%，美国该数据约为17%。
　　针对这三个课题，近期要重点做好的工作：一是促进创新。修改先端医疗领域的专利对象，将显著减轻副作用的新用法、用量的医药追加为专利对象。强化综合制作的机能，完善产业革新机构的制度，改善加速大学创新的知识产权制度，强化革新的知识产权创造基础和后援机制。完善针对开放型创新的知识产权环境，处理权利滥用问题，采取促进专利使用许可的措施。二是强化全球化知识产权战略。加强构建世界知识产权体系的工作，积极扩大专利申请高速公路的网络；强化仿冒品和盗版对策，尽早缔结防止仿冒品和盗版扩散条约，强化对发生侵害的国家、地区的推动工作；强化对中小企业海外业务的支援，强化从获得权利到开拓销售渠道及仿冒品对策的一系列支援支援。三是将软实力产业作为战略产业推动其发展。振兴软实力产业，构建数字网络的交易支援系统，为文化资源建立档案、建立媒体艺术的国际传播中心、完善年轻创作人才的创作环境。强化对海外开拓的支援，创设数字网络
　　的海外开拓基金，强化数字网络节等向海外传播的活动。强化对数字网络时代的对应，迅速增加限制权利的一般性规定，通过合同规定等促进流通，强化对网络上侵权产品流通的对策。
　　四、日本实施知识产权战略的经验及启示
　　日本虽然与我国的国情不同，但其在实施知识产权保护战略方面的一些做法和成功经验对我们有一定的启示和借鉴作用。
　　（一）高度重视法律的修订和完善
　　在推进知识产权战略过程中，日本政府高度重视相关法律的修订和完善。为了加强知识产权保护，日本建立了完善的知识产权保护法律体系。目前，日本知识产权法律制度以《知识产权基本法》为基础，辅之以《商标法》，《专利法》、《著作权法》、《版权法》、《实用新型法》、《外观设计法》以及《不正当竞争防止法》、《反垄断法》等多部法律，形成了日本知识产权法律制度的基本框架体系。其中《商标法》、《专利法》等专门性法律与不正当竞争防止法》、《反垄断法》互为补充，成为知识产权保护的两道防线。此外还重视研究新问题、新动向，及时修改和完善法律，日本知识产权相关法律修改非常频繁，有的法律甚至每年都进行修改，从而提高了法律的应用性、时效性和操作性。日本及时修订完善法律的做法，对于我国法律修改滞后的问题有着一定的借鉴意义．(作者：，来源：)