嵊州：聚力发展新兴产业(2)

　　也许有人会问：在浙江，比嵊州更具优势的地方有很多，雅戈尔为何选择嵊州？这的确是一个有趣的问题。

　　但在企业家眼里，这似乎并不应成为一个问题。特别是在雅戈尔集团董事长李如成眼里，选择嵊州，其实是一件水到渠成的事。

　　他说，嵊州资源富集，经济社会发展有着很好的基础和条件，未来发展前景十分广阔，这就是他选择嵊州并决定把面料向嵊州转移的重要因素。

　　但最重要的，莫过于嵊州“最新制定的涵盖各个方面的优惠政策，使嵊州为承接宁波面料生产基地的扩建和产业转移提供了十分有利的资源条件。”也许，正是这“软环境”，才是促成企业家投资嵊州的真正原因。

　　今年以来，嵊州市把产业转型升级和发展战略性新兴产业作为中心工作来抓，还专门出台了《关于加快发展战略性新兴产业，推动工业经济转型升级的政策意见》，以全面提升发展新兴产业的良好“软环境”。

　　为此，在2011年，嵊州市委、市政府安排了3亿元专项资金（比去年增加了2亿元），用于培育扶持发展战略性新兴产业。对重大投资技改项目、招商引资项目及战略性新兴产业投资项目、研发平台建设和快速发展的重点骨干企业实行“一厂一策”或“一事一议”扶持政策，鼓励企业做大做强。

　　与此同时，大力健全项目推进机制，实行市领导联系、职能部门负责制，推行“一月一督查”、“季度一考评”项目管理机制，抓好94个战略性新兴产业项目建设。

　　其中又规定，对投资5亿元以上的项目，每个项目成立由五六人组成的推进小组，由一名市领导牵头，抽调有关部门领导参加。并要求小组成员到企业上门服务，甚至到企业办公，排出计划。目前该市成立了5个项目推进小组。

　　这些项目，除了雅戈尔项目外，还包括“好运来”投资11亿元的光伏产业项目，银河铝业投资5亿元的特种铝材料及设备项目，崇仁镇的“天仁风管”项目，“宏达制衣”的哥伦比娜产业园项目等。这些项目推进小组，专门协调企业项目发展过程中碰到的难题，帮助企业起草可行性报告，审批事项陪同办理，开展保姆式服务。

　　招商优先，规划优先，供地优先，服务优先。在嵊州，正是这种把战略性新兴产业项目作为工作的重中之重，才使嵊州的新兴产业风生水起，成绩卓著——

　　今年1至6月，该市战略性新兴产业投资占到了工业总投资的30.04%。全市确定战略性新兴产业项目94个，计划总投资130亿元，其中计划总投资5亿元以上项目7个，10亿元以上项目4个。雅戈尔新兴产业科技园区、厨具产业园、天乐数码产业园等建设项目陆续上马。

　　栽好梧桐树，必引凤凰来。嵊州市正以政策引导、环境优化、服务周到等人性化举措，引导新兴产业走出一片新天地。

腾笼换鸟——确立新兴产业的支柱地位

　　我们知道，新兴产业，主要指的是科技含量高、附加值高，同时又能耗低、排放小，相对于一些传统产业，它更符合环保、生态的现代理念，其前景十分广阔。

　　因此，大力发展壮大以新材料、新能源、先进装备制造、电子信息、生物产业为主要内容的新兴产业，既是国家宏观发展的战略要求，同样也是一个地方、一个城市自身发展的现实需要。

　　由于历史的原因，嵊州的经济结构也是以传统产业为主。可喜的是，经过多年努力，战略性新兴产业已逐步走上了嵊州经济发展的前台。

　　但仅仅是这些还不够，嵊州市委、市政府决心借势借力，继续“以强化项目带动新兴产业发展”的有效方式，在招商、规划、供地、服务等方面，进一步向新兴产业倾斜，通过“腾笼换鸟”的方式，最后达到将新兴产业再造为支柱产业的目标。

　　腾笼换鸟，说白了，就是要做好“减法”，即淘汰一批落后产业和企业；做好“加法”，即引进实施一批能够起到引领、示范、拉动、辐射作用的战略性新兴产业重大项目，加快以增量优化促进存量调整；同时要做好“乘法”，即积极促进新兴产业培育与传统产业提升的有机衔接和统筹推进，实现产业融合发展。(作者：，来源：)