杭城高校为何出现新一轮外迁潮(2)

原因

校舍紧张成高校发展首要制约因素

　　谈到新校区，浙江传媒学院桐乡校区管委会党工委书记戚鸿峰介绍，主要是办学场地紧张的制约。

　　“学校的快速发展和不断壮大后，办学场地紧张等制约学校发展的瓶颈问题开始凸现，现有的下沙校区已经不能支撑学校的进一步发展。与桐乡合作在桐乡市办学，正好可以利用当地的自然文化资源，强化办学特色、丰富学科门类、提升办学层次、拓展办学平台，也能解决下沙校区办学场地紧张、建设与发展受限等问题。”

教育部对独立学院有新规定

　　与浙江传媒学院“搬迁”是由于自身规模扩大的需要不同，杭州大部分独立学院的“向外走”，则有更多的无奈。

　　教育部2008年4月1日起施行的26号令规定“独立学院不少于500亩地的国有土地使用证”，在杭州的独立学院大部分都满足不了这个要求，杭州城区很难找到大面积的用地，很多独立学院不得不向外谋发展。

　　位于海宁的浙江财经学院东方学院是我省最早进行“外搬”的独立学院，2007年开始，学校就已经与海宁签署了相关协议。去年9月份，除当年毕业生外，其他学生全部搬到海宁新校区。

　　之前，东方学院的师生一直在杭州文一路校区上课，占地面积只有200多亩，现在的海宁校区占地900余亩。

　　“当初学校外搬的直接原因就是教育部‘独立学院不少于500亩地的国有土地使用证’的规定，在杭州这个寸土寸金的地方，要获得学校所需的土地绝非易事。所以我们将目光放到了附近的其他地区，最后综合距离等各种因素，选定了海宁。”东方学院党办一位老师介绍，“事实证明，当初的选择是明智的。单从距离看，原来学校在文一路时，到下沙财经学校母体学校要50分钟的车程，现在从海宁到下沙只要20分钟车程。从这点来看，学校反而搬得更近了。东方学院有200多名高职称教师是与财经学院共享的，距离上的优势让教学活动更加方便。”

当地政府大力支持

　　杭州高校的外搬，无不得到当地政府的大力支持。

　　浙江传媒学院桐乡校区一期占地面积500亩，建筑面积17万平方米，总投资近7亿元，其中桐乡市投资土建5.68亿元，学校一期投资1.2亿元，用于二次装修和各类设施设备采购。桐乡市政府还在校区附近预留土地300亩以上，作为桐乡校区后续发展用地。浙江传媒学院桐乡校区是桐乡市的第一所大学，桐乡市政府还表示将在方方面面给予大力支持，比如为广大学生提供实践和就业平台。

　　浙江财经学院东方学院的合作方则是海宁市政府，搬到海宁后，海宁市政府在政策等方面也给予许多优惠。比如，学校新进老师的编制问题，就是海宁提供的。另外，学校搬过去后，海宁还专门开通直达下沙财经学院门口的公交车，方便师生来往。在学生的实习、就业等方面，海宁不少企业主动到学校来要学生。

说法

专家：大学办在县城，有利高等教育资源合理配置

　　“高校去县级市办学，挺好的！”我国著名教育学者熊丙奇这样解读杭城高校的“外迁”现象。

　　“对大学本身来讲，分为研究型大学和应用型大学。研究型大学在小城市正好可以安静地好好做学问，而应用型大学，则可以找到和当地经济发展的结合点。”

　　熊丙奇认为，过去的很多高校过分依赖政府资金，政府资金的投入在发达城市多，偏远城市少，这在一定程度上导致了高校发展不平衡，大多在大城市里。“国外高校资金来源很多，其实在小城办学更好，因为办学成本降低，生活成本低。”

　　“和县级市合作办学还能带动地方经济、文化。学生、老师聚集的地方，势必会对当地文化、社会、生活有影响。如果大学能办在县上，甚至重点大学也办在县上，对高等教育资源合理配置势必有正面影响。”

　　同时，熊丙奇也表示了自己的顾虑：“有些学校搬到县里不久，又回归到大城市。当地政府会给很大的优惠，比如土地，比如硬件配套，比如当地的项目合作。但这些资源是会用完的，如果用完了，怎么办？这是个很大的问题。还有学生实习机会的问题。学校和当地互动，能够推动当地产业。我们希望高等教育让各行各业都有大学生。但相对来说，大城市的工作环境、待遇更好，对学生的吸引力更大。这也是个需要探讨的问题。”(作者：，来源：)