7亿司法救助金8类人群可领，7种情形不能领！(2)

　　“需要明确的是，刑事被害人司法救助是对被害人的补偿，是国家对被害人的一种救助或援助，而不是赔偿刑事被害人的一切损失。”王敏远指出，对被害人的救助只能解决其燃眉之急，只能解决其紧迫的生活困难、医疗需求，即所谓救急不救贫。

　　此外，还需注意的是，《意见》规定，对同一案件的同一当事人只进行一次性救助。

　　问题三：救助需要经过哪些程序？

　　《意见》对被害人等获得司法救助的程序作了对申请人来说相当便捷的规定，仅走四道程序。

　　首先是“告知”程序。人民法院、公安机关、司法行政机关在办理案件、处理涉法涉诉信访问题过程中，对符合救助条件的当事人，应当告知其有权提出救助申请。

　　其次是“申请”程序。救助申请由当事人向办案机关提出;刑事被害人死亡的，由符合条件的近亲属提出。

　　第三是“审批”程序。办案机关应当在10个工作日内作出是否给予救助和具体救助金额的审批意见。

　　最后是“发放”程序。办案机关在收到拨付款后2个工作日内，通知申请人领取救助资金。

　　问题四：救助资金从哪里来

　　没有资金保障，司法救助就是空谈。《意见》对资金来源作了明确规定：各地国家司法救助资金由地方各级政府财政部门列入预算，统筹安排，并建立动态调整机制。

　　记者从中央政法委了解到，截至目前，该项救助资金已基本列入全国各级财政预算。近两年，中央财政每年下拨7亿元的国家司法救助资金。2014年，各地财政共安排救助资金17.7亿元。2015年，预算资金较上年增长了26.9%。所有省级财政、95%的市级财政、93.4%的县级财政，都把国家司法救助资金纳入了财政预算。有19个省(区、市)实现了省市县三级财政预算全覆盖，这一消息还是相当喜人的。

　　问题五：为何要建立统一的国家司法救助制度

　　据了解，近年来，各地政法机关为解决司法救助问题，探索开展了刑事被害人救助、涉法涉诉信访救助、执行救助等工作，对解决困难群众燃眉之急，及时化解矛盾纠纷，收到了良好的效果。

　　对于为何还要建立统一完备的国家司法救助制度，中央政法委有关负责人告诉记者，司法救助难是长期困扰政法机关的一个突出问题，也是人民群众反映强烈的问题。党的十八届三中全会明确提出，完善人权司法保障制度，健全国家司法救助制度。司法体制改革方案也将建立这项制度列为司改的一项任务。制定国家司法救助制度意见，实现国家司法救助工作制度化、规范化，对受到侵害但无法获得有效赔偿的当事人，由国家给予适当经济资助，帮助他们摆脱生活困境，既彰显党和政府的民生关怀，又有利于实现社会公平正义，促进社会和谐稳定，维护司法权威和公信。

　　北京师范大学刑事法律科学研究院副院长宋英辉表示，由于探索时间较短，被害人救助工作在司法实践中呈现出各地发展不平衡，救助对象不明确，救助资金难以保障，救助工作权责模糊等诸多问题。《意见》的出台，实现了被害人救助与涉法涉诉信访救助等专项救助的合并，形成了统一的国家司法救助，促使我国司法救助逐步制度化和规范化，并为司法救助制度未来的立法和相关制度的改革完善积累经验。(作者：未知，来源：法务之家)