内退职工劳动关系的认定(2)

　　案件审理中，法院采纳的是第二种意见。将内退职工向其他用人单位提供劳动认定为劳务关系。我认为解决这个问题，首先必须清楚何谓内退，明确内退职工和原用人单位之间的权利义务关系。所谓内退，全称“内部退养”、“内退内养”或“离岗退养”，国务院发布的《国有企业富余职工安置规定》（国务院令第111号）中明确规定，职工距退休年龄不到五年的，经本人申请，企业领导批准，可以退出工作岗位休养。职工退出工作岗位休养期间，由企业发给生活费。已经实行退休费用统筹的地方，企业和退出工作岗位休养的职工应当按照有关规定缴纳基本养老保险费。职工退出工作岗位休养期间达到国家规定的退休年龄时，按照规定办理退休手续。职工退出工作岗位休养期间视为工龄，与其以前的工龄合并计算。

　　由此可以看出，内退职工享有以下权利：1、请求支付生活费的权利。内退人员的生活费由原企业或改制后的新企业按月发放，但在正式退休前不再追加。生活费标准：根据企业经济效益和工资水平，由企业和内退职工协商，按职工本人内退前12个月的月平均工资的一定比例计发，但最低不得低于下岗职工第一年基本生活费标准。按规定不得低于最低生活保障费。生活费可一次性发放给内退职工，以后不再追加。2、请求企业为其缴纳社会保险的权利。即无论原有内退人员，还是改制的内退人员，企业均应将养老金和医保金落到实处。养老和医保费按规定的缴费比例缴纳，职工到龄退休或患病时按相应规定享受有关待遇。

　　可见，内退职工并不同于退休职工，办理内退的人员可不在单位工作，但每月可从单位领取一定数额的内退费，社会保险也并没有终止，而是由单位继续在社保中心缴纳，一直到达到退休年龄条件后正式办理退休。实际上是企业对一些无法安排合适岗位但又未达到退休年龄的老员工的过渡性办法。企业与内退职工之间的劳动关系并未解除。

　　其次，应当认识到劳动关系不同于一般民事法律关系。在法律没有禁止性规定的情况下，同一民事主体可以建立多个同一性质的法律关系，但劳动关系有公私法兼容的性质，不能单纯套用民事领域法不禁止即允许的法律概念，特别是多重劳动关系与我国目前保险体制不相适应的情况下，已经依法由原用人单位继续缴纳社会保险的内退员工不宜认定为与其他单位建立新的劳动关系。本案袁某即属于这种情况，法院认定袁某与某公司之间属于劳务关系并无不当。