2013两会热点科技提案：大佬建言背后的商业秘密(2)

　　虽然公司注册难问题是事实，然而对于作为人大代表，这项建言显得有些没有前瞻性，建言的内容也缺少一些实际意义。
　　李彦宏
　　到目前为止，李彦宏在会上主要提出的建议有两个。
　　先是提出在投资并购审查、牌照发放等方面，取消对VIE(协议控制)结构企业的限制，给予完全的国民待遇。对于敏感领域，尝试对企业实际经营权和控制权均为中国自然人掌握的VIE企业开放，或采用“新人新办法、老人老办法”的原则，逐步梳理不同类型的VIE结构企业。
　　据了解，目前国内至少有250家企业利用VIE在国外上市，这样有利于吸引PE、VE的投资，企业之所以这么做，主要是因为在国内企业投资并购对象的年营业额一旦超过4亿元人民币就必须向商务部申请经营者集中审查，而一旦涉及VIE问题时就会不被受理。这种政策缺陷给国内互联网企业的发展带来的影响已经不容忽视。
　　而关于中国企业遭遇VIE事件早有先例，曾经一度引发美国投资界对中国VIE结构的恐慌。曾经躁动一时的当属阿里巴巴与支付宝事件和新东方事件。
　　而李彦宏之所以将此作为提案，除了从行业发展来说，有利于国内建立一个有利的发展大环境以外，恐怕与其自身利益紧密相连脱不了关系。2012年12月，百度发行了15亿美元的公司债，表示将募集的资金用于削减债务和“一般企业用途”。当时便引来众多猜疑，认为其募集资金可能用于投资收购如新浪微博、UC等公司。
　　其次李彦宏有提到，取消公共场所无线上网身份认证。具体的措施则是：第一，降低使用门槛，取消部分地区公共场所无线上网需注册身份证、手机号码等个人隐私信息的行政要求，为我国互联网发展营造宽松环境氛围；第二，优化管理手段，用互联网专属身份（如电子邮箱、论坛等互联网服务的账号和密码体系）作为公共场所无线网络接入的注册信息，不需要每次获取授权码，这解决了网络接入的重复注册问题，也帮助用户便捷地使用网络。
　　表明上这项提案是在为公众建言献策，实际上还是出于百度自身利益考虑。据了解，李彦宏对于公共场所无线互联网建设早已上心。三年前他就一个人名义捐资山西阳泉，美其名曰帮助家乡城市推进无线城市的项目建设，使得阳泉市所有的车站、医院、大型商场、广场等免费接入无线网络。
　　然而正是进行了这样的试点后，李彦宏发现，即使是免费的无线网络，但用户在接入无线网络的时候还要发送身份认证，收取密码等，这些过程让用户觉得非常的繁琐，就是这些认证，会让90%的用户选择离开。
　　张近东
　　就在李彦宏提出取消对VIE结构企业的限制时，张近东也将此作为提案，建议将VIE定性为企业并购行为，将VIE纳入监管。虽然双方的意见并不完全一致，但至少说明目前关于VIE的政策已经严重阻碍了互联网科技企业的发展。
　　张近东主要提出了六项建议，而其中五项都与电子商务紧密相关。如，电子商务监管、外资投资、个人信息保护、电子政务和物流。其中关于物流方面的建议，这已经是张近东入座两会五年来的第五次提案。
　　物流对于电商、对于苏宁的重要意义是不言而喻的，张近东认为目前的物流建设已经到了“最后一公里”阶段。虽然苏宁早已在物流上下了血本，但这时候的物流建设已经不再是物流本身的问题了，而是关乎百姓的“民生工程”和涉及政府各部门的“综合工程”。这就需要第二方、第三方来共同推动其发展。
　　纵观近年来电商行业的快速和过剩发展，让现代物流、城市配送的境况显得有些尴尬，最明显的表现即投资不足、发展不充分。
　　正如张近东所说“当前，物流‘最后一公里’环节配送方式粗放、效率低下、安全隐患多，这些问题在发达的一二线城市中都有体现，更不必说其它地区了。从城外到城内，物流环节颇多，在增加流通成本的同时也加重了百姓消费负担。配送时经常将客车当成货车用，共同配送率低，造成资源严重浪费。另外，‘最后一公里’货物有很大的量是由电动车配送的，也造成了配送人员和货物的安全隐患。”这就需要交通部门的优化管理以及相关行业的配套支持。(作者：，来源：)