高通垄断三宗罪 捆绑搭售(3)

　　但是对CDMA产业链的控制，让高通成为地道的黑寡妇，产业链生存维艰，CDMA网络让业界心有余悸。在此背景下，高通主推的3G标准CDMA2000，已经很少有人上马，而其演进版本因得不到业界支持，所以3G时代的三个网络，在4G时代，只剩下WCDMA和TD-CDMA演进而来的LTE。

　　中国进入4G时代后，高通极力主张所有手机支持六模(包含TD-LTE/LTE FDD/CDMA/TD-SCDMA/WCDMA/GSM)，即包括CDMA这种制式，中国移动一直是高通的主要支持者，但考虑到CDMA的前车之鉴，最终不强制要求手机支持CDMA，制式从六模变为五模。

　　针对发改委调查，高通表示正在积极全力配合，但国家发改委要求将调查的细节保密。高通表示，为中国合作伙伴提供最先进的芯片产品，支持了中国无线产业的发展，高通投入数十亿美元用于研发，并以合理的使用费率授权给手机制造商。

　　亮剑在即

　　北京律协竞争与反垄断法律专业委员会秘书长、北京大成律师事务所合伙人魏士廪表示，发改委如果从垄断高价上入手，调查可能不会顺利，垄断高价是超过合理尺度，但这个尺度认定很麻烦，“国家发改委以前还没有因垄断高价进行过处罚”。他认为，附加不正常交易条件、对中国销售价格过高，都属调查范围。

　　“从职责分工上看，最应该对高通发起反垄断调查的是国家工商总局。”知情人士表示，高通垄断行为的核心是捆绑销售，对中国手机企业收取高价，滥用市场支配地位。“当然，很多因素都无法分开，涉及价格因素，属发改委管辖。”

　　魏士廪表示，在反垄断中，发改委一直比较强势，所以有企业举报也是先考虑发改委。

　　2008年，在《反垄断法》施行后，我国形成国家发改委、国家工商总局和商务部三部门共同执法格局。

　　职责方面，国家发改委价格监督检查司负责价格检查，依法查处价格垄断行为。国家工商总局反垄断与不正当竞争执法局，负责除价格垄断行为以外的垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争的具体反垄断执法。商务部反垄断局的职责，则是依法对经营者集中行为进行反垄断审查，指导我国企业在国外的反垄断应诉。

　　如果国家发改委对高通的反垄断调查证据确凿，那么中华酷联等手机巨头，以及小米等数十家中小手机厂商都将受益，其中尤以中兴华为更甚，两家公司庞大的专利储备有望发挥作用。其次，手机芯片厂商如展讯、联发科等则可以减少后顾之忧。

　　民生证券分析师尹沿技认为，国家发改委选择4G牌照发放前调查高通垄断行为，不仅是基于商业方面考虑，同时也是为了扶持国内芯片厂商，国产芯片将直接受益。

　　对高通而言，配合发改委调查是最优选择，去年发改委对垄断奶粉企业做出迥异判罚。对合生元、美赞臣、多美滋、雅培、恒天然等六家罚款6.69亿元。而惠氏和贝因美因为配合发改委调查而免于处罚。贝因美的声明显示，公司主动向发改委报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据。

　　中国市场对高通非常重要，过去两年，高通在中国的营收增长了一倍多，从2011年的47亿美元增长到2013年的123亿美元。

　　据我国反垄断法规定，企业凭借市场垄断优势操纵、垄断价格谋取暴利，且不配合国家反垄断部门调查、拒绝整改的，将按该公司上一年营收处以1%~10%的罚款。按照高通去年在中国市场营收达到123亿美元来估算，一旦此次反垄断调查成立，高通或将面临高达10亿美元以上的罚单。

　　记者试图联系高通采访，但截稿之前未得到回应。

　　来源：网络