北京市人民政府关于实施首都知识产权战略的意见

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
为深入贯彻落实《国家知识产权战略纲要》(以下简称《纲要》)，全面加强知识产权体制机制建设，着力提高首都知识产权创造、运用、保护和管理能力，加快推进首都经济社会全面协调可持续发展，建设人文北京、科技北京、绿色北京，特就实施首都知识产权战略提出如下意见。
一、确立首都知识产权战略的重要性、必要性和紧迫性
(一)知识产权日益成为发展的战略性资源和竞争力的核心要素。
随着知识经济和经济全球化深入发展，知识产权作为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，成为建设创新型国家的重要支撑和掌握发展主动权的关键。国际社会更加重视知识产权，更加重视鼓励创新。在新的历史起点上，确立首都知识产权战略，高度重视知识产权的战略地位，对于提高全市知识产权综合能力，增强核心竞争力，转变经济发展方式，缓解人口资源环境压力，提升首都现代化、国际化水平具有重大的战略意义。
(二)改革开放以来的深厚积累和宝贵的奥运财富为确立首都知识产权战略奠定了坚实基础。
2008年全市地区生产总值突破1万亿元，人均地区生产总值超过9000美元，正向高收入国家水平迈进。北京奥运会、残奥会的成功，留下丰富的物质遗产和精神遗产。首都经济社会的发展阶段、发展条件、内在动力、外部环境，都有利于确立首都知识产权战略。确立首都知识产权战略对于延续改革开放的伟大成就，弘扬“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念，建设人文北京、科技北京、绿色北京具有重大意义。以首都知识产权战略支撑创新型城市和科技北京建设，有利于在新阶段实现新发展，推动首都改革开放和现代化建设不断取得新成就。
(三)雄厚的首都优势为确立首都知识产权战略提供了重要保证。
北京作为全国政治、文化、科技、教育中心，聚集了众多的创新人才，拥有丰富的创新成果，有着强大的知识产权服务体系，形成了确立首都知识产权战略的丰富资源要素。专利申请量持续较快增长，发明专利占比全国最高，整体结构不断优化，呈现良好发展势头。以高新技术产业、文化创意产业和研发服务业等为主体的知识产权产业在全市经济总量中占到20%以上，北京技术合同成交额占全国比重近40%，造就了确立首都知识产权战略坚实的产业基础。国家知识产权局与北京市人民政府共建中关村国家知识产权制度示范园区，为确立首都知识产权战略提供了先行先试的宝贵经验。多部门联动、多方面协调的统一、高效的知识产权综合管理格局，为确立首都知识产权战略提供了重要的体制保障。
(四)首都经济发展方向对确立首都知识产权战略提出了迫切需要。
高端、高效、高辐射力的产业是首都经济的发展方向。目前首都经济形成了以高新技术产业和现代制造业、文化创意产业和现代服务业为重点的高端产业发展格局，六大高端产业功能区的带动示范效应初步显现。高端产业和高端产业功能区的核心要素都是知识产权，离不开知识产权的支撑、增值、激励、规范、评价和保护作用。当前，北京知识产权有数量优势但商用化程度较低，企业知识产权意识较弱，知识产权竞争的能力和水平还不高，知识产权对经济社会发展的引领渗透效应还不强。确立首都知识产权战略，顺应首都经济高端发展的内在要求，有利于进一步深化首都经济内涵。
二、贯彻落实《纲要》，实施首都知识产权战略的总体思路
(一)总体要求。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻实施《纲要》，坚持激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针，以确立首都知识产权战略为基础，以构建知识产权导向的创新创业政策体系为牵引，以提高知识产权综合能力为主线，以推动知识产权运用为突破，努力形成知识产权和谐利益关系，为在全国率先建成创新型城市，建设人文北京、科技北京、绿色北京提供强有力的支撑。 (作者：，来源：)