宁波市工商行政管理局江北分局汽车销售行业规范经营行政指导事例

来源：浙江省工商行政管理局

宁波市工商行政管理局江北分局
汽车销售行业规范经营行政指导事例

    江北区现有汽车销售服务企业25家，其中4S店19家，经营的品牌基本涵盖了当今国内汽车市场的主流品牌。江北的汽车销售服务企业主要分布在环城北路、大庆北路和庄桥马径一带，已形成了特色产业集群。2009年全区汽车行业年销售额达40亿元，汽车销售服务已成为江北重要的支柱产业之一。整顿规范汽车销售服务企业，促进该行业健康发展，已经成为政府管理和企业自身发展的共同需要。为此，我局结合区域实际，以行政指导为抓手，通过精心组织、集中力量、专项治理，并采取六项措施来规范本辖区汽车销售行业的经营行为。

    一、主要做法

    一是调查摸底，建立行业信息数据库。在现有工商登记信息的基础上，通过实地走访，信息查询和电话沟通等形式，了解掌握汽车4S店的实际数量和经营情况。通过调查，确定目前全区汽车4S店实际数量为19家，同时建立并将逐步动态完善汽车销售行业信息数据库，以利于日常监管工作的开展。

    二是全面动员，召开汽车行业座谈会。在精心准备的基础上，召集区内19家汽车4S店负责人召开汽车行业规范动员座谈会，在会上对本次规范工作的时间节点、具体内容等进行全面的部署，并要求各经营者在会后尽快予以落实。  三是教育与处罚相结合，规范行业经营行为。从今年4月底起，组织力量对区内所有汽车经销单位进行排查，本着“惩大奸、戒小过”的原则，对社会危害较小的行为予以行政告诫的方式，现场限期改正，对社会危害较大的行为予以立案查处。目前已对三家汽车销售公司涉嫌的商业贿赂行为进行立案查处，另外三家汽车销售公司涉嫌的违法行为也在进行外围调查。

    四是引导自律，公示“四项制度一个承诺”。要求每家汽车销售企业都在4S店内做到“证照齐全、集中展示”，指导建立流通领域汽车配件进货查验制度等四项自律制度，并面向所有消费者公开服务承诺，所有制度和承诺都要求集中上墙公布。

    五是建立消费维权联络站，有效维护消费者合法权益。在19家汽车销售单位内设立区工商分局和区消保委消费维权联络站，建立联络站工作制度和联络员工作职责，公布联络员姓名、联系方式等，方便广大消费者及时解决各种消费纠纷。

    六是建立公开评价体系，培育一批“示范店”。制定并发布江北区公开评价汽车4S店实施办法，由区工商分局、贸易局、汽车行业协会、区消保委等组织实施评价，通过对基础信用、制度规范、试信经营、消费维权、客户口碑等方面进行打分评比，得出名次，将结果向公众发布，并函告各品牌公司。

    二、几点体会

    一是企业需要是活动开展的基础。一方面，我局从去年开始的汽车消费行政约谈工作，使不少企业意识到了自身在经营、服务方面的不足之处。另一方面，丰田事件发生后，许多汽车销售服务企业感触很深，自我规范的内在需求很迫切。对于工商部门的这次规范活动，企业普遍都是欢迎的。我们召开汽车行业规范动员座谈会，  全区19家4S店无一缺席，全部到场。企业的支持，对我们是鼓舞和鞭策，也是规范活动开展的基础。

二是企业自律是活动成功的关键。本次活动的目的，就是通过进一步规范企业的经营行为，使工商监管要求自觉转化为汽车4S店的自身经营管理规范，以实现消费维权和促进行业发展的“双赢”局面。因此，企业能否真正实现自律，是衡量本次活动成功与否的关键。在实际操作中，我们通过“集中指导，逐家规范”的方式，告诉企业哪些该做，该怎么做，哪些不该做，做了有什么后果，逐步引导企业建立起诚实信用的商业道德。(作者：，来源：)