宁波市工商行政管理局宁海分局规范手电筒行业行政指导项目

来源：浙江省工商行政管理局

宁波市工商行政管理局宁海分局

规范手电筒行业行政指导项目

    一、基本情况：

    我县西店镇是全国最大的镇级手电筒生产基地，以手电筒为主导产品的企业约5 0 0余家，产值达2 0亿，产品以外贸出口、供应义乌市场为主。2 0 08年以前，由于部分经营者文化水平低、法律意识薄弱，该镇也是假冒“虎头”牌手电筒的高危区。我局为促进该镇手电筒行业的健康发展，在加强监管的同时，积极开展帮扶、指引、预防、规劝、救助等多种方式的行政指导，使侵权行为从2007、2008年的每年5 0余起下降到2 0 09年的不足5起，2 01 0年至今达到了零发生，有力促进了该镇手电筒业的健康发展。

    一是大力开展法律知识培训辅导，增强经营者法律意识。我局通过在验照、年检时发放商标知识手册，举办企业经营者培训班、“商标品牌服务直通车”现场咨询、“五五普法宣传”等活动，大力宣传法律、商标知识，增强经营者法律意识，普及商标知识，使经营者能正确分辨侵权行为。

    一是及时预警违法苗头，警示商标侵权新动向。义乌市场一些不法经营者，经常利用部分企业经营者文化水平低、商标知识不足的弱点，通过修改“虎头”牌注册商标图形、字母顺序等方法，委托力口工侵权商品。针对这种情况，我局采取上门指导、发布案例禁示、公告侵权动态等方法，及时将发现的新类型侵权行为进行告知预警，以警示企业，抵制侵权订单。

    三是耐心规劝非主观恶意的首次违法者，教育其及时改正违法行为。对部分误接侵权订单的经营者，我局采取行政告诫、建议书、约谈等方式，帮助经营者掌握虎头牌商标的注册情况、近似商标的区别、常见的侵权行为、法律后果等基本知识。通过讲案例、算违法成本账，促使经营者意识到生产侵权商品得不偿失，自觉抵制生产侵权商品。

    四是定期回访当事人，劝导其守法经营。对被处罚当事人，我局经检科、商广科等业务科与西店所联动，通过“访企业、解难题”、  “案中约谈”、“案后回访”等方式，进行回访帮教，深入了解企业在处罚后的表现，劝导经营者遵纪守法、服从管理，以诚信守法的心态经营。

    五是调研发布行业信息，指引经营者掌握发展机遇。

    为帮扶手电筒企业健康快速发展，我局组织专门人员，调研制作了《西店手电筒行业现状和发展前景》等调研报告，提供给当地政府和相关企业，为企业转型升级产品、创建自主品牌、掌握发展机遇提供参考。同时，会同镇政府组建品牌工作指导站，帮助企业注册国内外商标，创建省、市著名商标、守重企业等，扶持企业做大做强。至今年上半年，该镇50余家手电筒生产企业提出了商标、专利等注册申请，形成了以自主知识产权为特点的第二次创业高潮。