英国烟草平装计划将于2016年5月启动

　　英国政府宣布，香烟和手卷烟草从2016年5月开始将以标准包装销售，此举使英国与澳大利亚在烟草问题上站在统一战线。

　　公共卫生部长简．埃里森（Jane Ellison）近日在声明中说英国国会要在5月的大选前通过相关立法。

　　延伸澳大利亚在2012年12月实施的烟草平装法将威胁价值7830亿美元的烟草产业，该产业一直在与不断下滑的吸烟率以及电子烟的出现进行博弈。移除品牌形象的合法性依然是个问题，异议已提交到世界贸易组织（WTO）。法国、新西兰和爱尔兰表示它们将实施相似的立法，但绝大多数国家都推迟了，它们正在等待WTO的裁决。

　　英国的草案规则明确规定了包装应有的强制性颜色——外面为暗棕色，里面为白色——只允许品牌和类别使用特定的文本，包装依然带有健康警语。

　　伦敦的一名分析师詹姆斯．布什内尔（James Bushnell）说：“今年是选举年。平装已披上政治色彩。平装的实施要经受严峻的考验。一旦英国政府通过立法，烟草公司很可能起诉。”

　　最大的烟草制造商帝国烟草公司的发言人西蒙．埃文斯（Simon Evans）通过邮件表示它们非常吃惊和失望。该公司的品牌有大卫杜夫。

　　包括洪都拉斯和印度尼西亚在内的五个国家反对澳大利亚的平装规则，向WTO委员会提交了许多纠纷案。反对者称平装法律对商标、地理标志以及其他标志的使用施加限制，这是违反国际贸易规则的。澳大利亚贸易官员11月18日在WTO会议上表示：“这些异议是一种‘管制冰封’，这是烟草产业阻止国家实施烟草管控措施的知名伎俩。”

　　WTO直到2016年下半年才能做出裁决，但英国不惧前行。

　　英国部长埃里森在声明中表示：“该政策是一种合适、合理的应对吸烟对公众健康造成的巨大损害的方法。”仅英国就有近8万人每年死于吸烟造成的疾病。这给国家扶持的国家卫生服务带来巨大的压力。

　　对英国政府的标准包装进行了调查的儿科医生西里尔．钱特勒尔（Cyril Chantler）去年表示，平装很可能会让英国的香烟摄取量和流行程度温和下降，但这是很重要的。

　　伦敦大学学院的科学家去年表示，英国的吸烟率下降了20%，为80年来最低。在欧洲，1/3的人吸烟。

　　英国政府只在组成英国的四个国家中的英格兰设有医疗服务，因此苏格兰、威尔士和北爱尔兰的部长们将被要求同意采用相同的规范。布什内尔说，诉讼可能会延误实施。

　　自澳大利亚于2012年推出统一的香烟包装以来，结果有好有坏。2013年澳大利亚国家禁毒战略居民统计调查（NDSHS）发现在14岁和年纪更大的人中吸烟率从2010年15.1%下降到12.8%。但在12至17岁的人中，3.4%的人表示他们每天吸烟，较2010年增加了2.5%。

　　菲利普．莫里斯公司资助苏黎世和萨尔大学做的一项研究发布，该研究表明没有证据可以表明平装能影响青少年的吸烟率。大学教师从2001年1月至2013年12月对14至17岁的41438名青少年进行了调查。烟草公司也表示平装会导致非法吸烟上升。

　　贝伦贝格的一名分析师埃里克．布伦奎斯特（Erik Bloomquist）说：“澳大利亚的数据并不支持平装是降低吸烟率的一种方式。”该政策将在欧盟受到挑战。(作者：编译自stuff.co.nz，来源：中国保护知识产权网)