余姚工商把注册大厅搬到网上，还规定遇到轻微违法要先预警

“食品经营户在办理《食品流通许可证》时，可以同时申领营业执照。”当浙江新美心食品有限公司的经办人员来到余姚市行政服务中心工商窗口办理分店的《食品流通许可证》时，工作人员告诉他，现在这两种证照能够同时办理了。

　　一改传统的营业执照办理模式，把《食品流通许可证》和营业执照的审批程序合二为一，实现一个窗口受理，一次快捷办理，同步核发证照，“办理执照的时间短了，不用再重复提交证明材料，现在办事比以前更方便。”余姚工商分局注册流程再造一经开始，就受到了办事群众的广泛好评，而这只是余姚工商分局全面实施“服务再升级”的创新举措之一。

　　实行证照办理叫号模式

　　把叫号模式引入到工商证照办理工作中，是余姚工商部门在探索服务流程再造过程中的又一次大胆创新。

　　“这一模式的引入是我们在反思分类限制型窗口的局限性后，向其他行业‘取经’得来的宝贵经验。”窗口工作人员告诉笔者，叫号系统的使用“本小利大”，整合优化了原先的工作流程，打破传统工商窗口按业务类型分设窗口受理的惯例，为工商服务窗口从分类限制型向全能型转变发出了一个积极信号。

　　叫号系统使用的第一天，办事群众便对这个“新上岗”的大家伙赞不绝口。办理变更手续的何女士指着叫号机告诉笔者：“最近是企业年检的高峰，办理变更手续的人特别多，还以为要到变更窗口排长队，现在有了它的帮忙，哪个窗口有空就到哪里办手续，确实是省时省事。”

　　把注册大厅搬到网上

　　利用不断成熟的局所登记一体化体系，把注册大厅搬到网上成了该局实现“服务再升级”的一张王牌。近日，家住丈亭镇的邵友强就切身感受了在家门口办执照的便利。丈亭工商所注册窗口在接到他的新公司名称预先核准申请后，通过与分局之间的数据传输和审批，让原本繁杂的流程在短短十几分钟内就成功完成。

　　注册窗口工作人员介绍说：“局所登记一体化的实施，通过网络数据传输实现了工商登记业务城乡‘同厅化’，让数据代替办事群众‘跑’了起来。”

　　遇到轻微违法先预警

　　随着业务流程再造工作的深入，把行政指导嵌入监管执法之中，成为余姚工商部门“服务再升级”的另一举措。如今，短信、电话、ＱＱ成了工商干部和当地企业联系的常用工具，当发现企业有逾期年检、异地经营等轻微违法行为时，当地工商部门通过短信提示、电话通知、ＱＱ联络、上门指导等方法，以预警提示替代直接处罚，减少企业非主观违法行为的发生。

　　这一人性化的监管模式不仅受到企业的欢迎，也产生了实实在在的监管成效。截至４月底，已开展了１０项行政指导工作，上门指导企业５３６户，短信提示企业３０５户，预先警示企业１７户，而上述企业都在规定的期限内纠正了违法行为。

　　“四通五办”护航重大项目

　　推进传统业务流程再造的同时，该局还着力实施重大项目特别服务计划：除了开通“绿色通道”、开展个性化服务外，还对重大项目实行“对符合法律法规的要确保流程畅通”、“对有利于发展又不悖法律原则的适当变通”、“对需要与相关部门联系的主动疏通”、“对难以疏通和不能变通的加强沟通”以及“资料齐全当场办、资料不全帮助办、紧急项目突击办、特殊项目跟踪办、领导协调参与办”等“四通五办”特别服务。

　　“四通五办”特别服务的开展，进一步优化了余姚市的投资环境，不断刷新着招商引资的成果。据统计，今年１~４月，余姚市新设立重大项目公司２１家，注册资本１９．６亿元，落户外商投资企业１３户，合同利用外资高达４２３９万美元。

来源：东南商报