越是困难，越要扶一把

　　央行年内迄今已6次上调存款准备金率，大型商业银行存准率史无前例地达到了21.5%的高位。这意味着银行每回笼100元资金就有21.5元无法动用。这厢银行的“钱袋子”越捂越紧，那边中小企业影响首当其冲——闹“钱荒”的呼声不绝于耳。

那么，资金紧张果真就是压跨中小企业的那根“最后的稻草”吗？当下中小企业的资金供需真实状况如何？在稳健货币政策不变的情形下，浙江金融业如何进一步加大对中小企业的信贷支持？今天，中国人民银行杭州中心支行行长刘仁伍就此接受了本报独家采访。

中小企业获贷不少

　　刘仁伍说，今年以来，为应对持续上升的通胀压力，央行继续实施稳健的货币政策，年内已连续6次上调法定存款准备金率累计3个百分点，两次上调存贷款基准利率累计50个基点。在银根收紧的情况下，全省金融业总体上依然保持稳健运行，呈现出“总量适度回落、结构有所优化”的特点，信贷增长逐步向常态回归，并尽最大努力保持对中小企业信贷的重点支持。

　　人行杭州中心支行提供的数据表明，今年1至5月，全省金融机构新增本外币各项贷款3283.4亿元，比去年同期少增977.5亿元。在贷款总量减少的情形下，各金融机构继续把中小企业作为重点扶持对象，1至5月全省中小企业贷款新增1540.8亿元，占全部企业贷款增量的比重达79.7%，其中，小企业贷款新增874亿元，占全部企业贷款增量的45.2%，同比提高3.5个百分点；5月末，全省中小企业贷款余额同比增长18.3%，增幅高于全部贷款平均增速3.4个百分点。

　　与此同时，在尽可能保证银行正常信贷的基础上，全省金融业还另辟蹊径，积极拓展多样化融资渠道，尤其是企业债券融资规模不断扩大。1至5月，全省共有25家企业发行债务融资工具208.5亿元，同比增加77.8亿元，增幅达59.5%，债务融资工具发行企业家数、发行金额均创下2005年以来历年同期新高。截至5月末，全省企业债务融资工具累计发行额已超过1000亿元，占企业债券融资规模的60%以上，发行企业债务融资工具已成为我省企业一条重要的直接融资渠道。值得一提的是，民营企业的债券发行规模占全省总发行规模的46.8%，比2010年末提高18.6个百分点；且短期融资券的加权平均利率为4.89%，比我省一般性贷款加权平均利率低2至3个百分点，使发债企业融资成本大大降低。

资金价格持续攀升

　　不可否认的是，在流动性持续收紧，银行资金面日益紧张的局面下，市场资金价格不可避免地走高。据人行杭州中心支行监测，5月全省一般性贷款加权平均利率为7.54%，比上年同期提高1.36个百分点；利率上浮贷款的比重为79.5%，比上年同期提高19.1个百分点；票据市场利率大幅上升，5月份全省银行承兑汇票贴现利率为6.76％，同比上升3.11个百分点。这意味着企业即便能从银行贷到款，融资成本也较以往明显增加。

　　银行贷款与民间融资通常是一种跷跷板的关系。在银行贷款难度增大的背景下，民间融资进一步升温，带动了民间借贷利率“步步高”。据人行温州市中心支行统计，5月份温州民间借贷综合年利率为24.36%，较年初提高1.35个百分点。其中，社会融资中介的放贷年利率高达38.4%，企业或个人等一般社会主体之间的普通借贷年利率平均为19%。利率水平攀升直接导致企业财务成本大幅提高，一季度温州规模以上工业企业财务费用同比增长46.3%，增幅较上年同期提高34.2个百分点。

　　市场需求受约束直接导致资金占用加剧。一季度，全省规模以上工业存货同比增长29.1%，增幅比去年同期提高8.3个百分点；产成品存货增长28.6%，增幅比去年同期提高26.4个百分点。这对先天融资条件不足、更易受贸易环境恶化冲击的小型及微小型企业影响尤大。

优化结构钱流更畅

　　人工涨、汇率涨、原材料涨；用工荒、用电荒……显然，当前部分中小企业出现的经营困难，是经济转型大背景下多种因素叠加产生的结果，某种程度上也是经济转型升级过程中必然要出现的“阵痛”。刘仁伍说，总体看，当前我省中小企业经营压力上升是客观存在的，对此既要高度重视、密切关注，同时也要正面引导、积极应对。

　　一方面，在通胀压力尚未缓解、银行间接融资总量增长趋缓的背景下，仅仅依靠信贷结构的调整还难以有效解决中小企业资金紧张问题，需要通过优化整个社会融资结构来配合；另一方面，资金紧张只是一种表象，其深层次原因仍在于我省中小企业转型升级缓慢、核心竞争力不强，应对外部环境变化的能力较弱，只有不断深化结构调整，合理发挥市场经济的优胜劣汰功能，有效提升中小企业发展的整体质量，才是促进中小企业健康发展的长远之道。

　　刘仁伍表示，首先，继续贯彻稳健的货币政策，尽最大努力加大中小企业信贷扶持力度。稳健的货币环境有利于“倒逼”中小企业转型升级，而在宽松的货币环境下，企业往往会更多地选择粗放的外延式扩张。因此，在控好总量的前提下，优化信贷结构是当务之急，中小企业信贷投入将优先满足符合国家产业政策导向，产品有市场、有技术含量的高成长性中小企业资金需求。

　　其次，不断优化社会融资结构，积极拓宽民营中小企业融资渠道。我省中小企业总数超过100万家，融资需求巨大，但融资渠道单一，对银行贷款依赖性过强，而直接融资是明显的“短腿”。因此，积极发展中小企业直接融资，拓宽中小企业融资渠道才是当务之急。

　　此外，充分发挥财政政策的结构调整功能，加强货币政策与财政政策的协调配合也是必须的。货币政策是一种以总量调控为主的政策，而财政政策在结构调整方面有更强的针对性。一方面，可以考虑通过结构性减税来刺激民间经济增加有效供给，辅以积极的转移支付政策，让中小企业获得更多收益；另一方面，调整完善中小企业发展专项资金，进一步加大小企业贷款风险补偿和担保机构风险补偿力度，以促动中小企业转型升级。

来源：浙江日报