风景这边独好——看嘉兴现代服务业集聚区如何转型

希望您将“商业秘密网”推荐给您的好友，在“商业秘密网”右上角点击“会员注册”。商业秘密商业秘密商业秘密商业秘密商业秘密商业秘密商业秘密商业秘密商业秘密

嘉兴又多了一个“国字号”科研机构。

　　近日，浙江中科院应用技术研究院在嘉兴挂牌成立。这家由中科院、浙江省和嘉兴市三方共建的研究院，5年内规划投资9.55亿元，科研人员规模达到1500人。“我们将构建公共科技研发平台、公共孵化中试服务平台和公共测试检测服务平台，为嘉兴及其他地方企业提供科技服务。”研究院负责人说。

　　随着嘉兴现代服务业集聚区的正式登场，嘉兴的服务业发展势头迅猛。最新统计显示，今年上半年，全市服务业增加值468.55亿元，同比增长12.5%，增幅全省第一；在三次产业结构中，服务业占GDP比重为38.9%，服务业对全市经济增长的贡献率则达39.8%。

　　曾经“拉全市经济后腿”的嘉兴服务业，正在开始快步跑。

　　“十二五”期间，嘉兴市现代服务业集聚区力争完成政府性投资120亿元。加快推进嘉兴国际商务区开发建设，力争到“十二五”末初步形成高端人流集聚、具有较强科技创新能力、现代服务业加快集聚的主体区域。

“撑竿跳”，力度空前

　　一个个给力的数据，是嘉兴推进服务业发展所做的积极努力。“十二五”期间，这个市将服务业发展提升到战略高度，首次提出了“服务业优先发展”战略。

　　服务业发展“优先”，用嘉兴市常务副市长蒋唯民的话来说，体现在几个“前所未有”：市委、市政府对服务业重视程度前所未有，政策和工作措施的强度前所未有，加快推进服务业集聚区建设的力度前所未有。

　　“优先”，被具体量化为倍增计划。不久前，嘉兴出台了《服务业倍增行动计划》，提出到2015年末，服务业增加值超过1600亿元，比“十一五”末翻一番，占地区生产总值比重从36%提升到42%；在地方财政收入中的贡献率达到60%；现代物流、旅游休闲等8个重点行业占比达到89%。

　　为实现“倍增”，嘉兴提出，“2011年服务业增加值增速达到15%，占GDP比重提高1.2个百分点”，在省下达的目标任务基础上又分别提高了2个和0.1个百分点，并通过签订责任书的形式，将任务分解到各县（市、区）和市级有关部门。

　　“压”任务的同时，一系列政策措施跟进出台。上月初，嘉兴推出了力度空前的60条服务业发展新政。市发改委主任朱伟说，与以往相比，这些政策内容更加宽泛，涵盖性更强，扶持力度也更大。

　　翻看60条新政，记者发现这些政策从优化发展环境、强化要素保障、加大财税支持和加强统筹协调4个方面为服务业“加油”：公司注册资本可分期缴付,支持投资人以知识产权等非货币财产出资设立服务业企业,“十二五”期间每年安排市级三产发展专项资金7000万元……条条政策都是“大手笔”。

　　嘉兴市根据自身的特色优势，圈定了发展服务业的八大重点，即现代物流业、科技服务业、商务服务业、金融服务业、服务外包和创意产业、旅游休闲业和房地产业。

　　嘉兴市发改委负责人说，与其他地方相比，嘉兴既缺滩涂又少山坡，拓展空间不大，发展服务业既能减少要素资源制约，又能缓解节能减排压力。而且嘉兴一头连着上海、苏州，一头连着杭州，区位优势明显，加上商务成本低，发展服务业基础条件好。

服务业，风生水起

　　一时间，嘉兴服务业发展风生水起。

　　借着浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略的东风，嘉兴滨海新区正在积极打造国内特色临港产业新高地。今年初，嘉兴市与杭钢集团、浙能集团签约。两大集团将分别斥资6亿元和23亿多元，在该新区建设浙北生产资料交易市场和嘉兴煤炭中转基地。

　　在嘉兴，包括浙北生产资料交易市场、嘉兴煤炭中转基地在内的6个大宗商品交易平台，去年底被列入省“三位一体”港航物流体系重点建设范畴，总投资将达50多亿元。

　　行走在嘉兴滨海新区，但见临港物流业的基础设施建设如火如荼，乍浦港的二、三期内河港池扩建工程已启动，独山港区的杭平申线已基本建成，海盐港区的何家桥线也已列入建设规划……同时，滨海新区将投资13亿元，新建8个外海泊位码头。据称，两三年后，嘉兴港将全面打通外海与内河的六大主通道，实现海河联运全覆盖。届时，嘉兴港的内河货物吞吐量将增长4倍，近半货物将由此实现海河联运。

　　“实行海河联运，运往杭州、上海的钢材每吨可比汽运节省25元。”嘉兴杭州湾钢贸城副总经理林隆麟说，短短3年间，市场交易额就增长了近4倍。他们还准备在独山港区建中转基地和深加工物流园，把钢贸城建成长三角乃至全国最大的钢材物流基地之一。

　　热闹的不只是一个滨海新区。位于海宁经编园区的中国经编总部商城，建成了集检测、培训等服务于一体的十大公共服务平台，目前已吸引上百家生产性服务企业入驻。

　　南湖区正快速推进省级金融创新示范区建设。该区自去年成为首批省级金融创新示范县（市、区）试点单位后，以金融后台服务、外包产业基地和中小企业金融服务中心为发展重点，全力打造浙江省乃至长三角的金融创新示范区。

　　嘉善、桐乡则依托沪杭高铁，分别在大云、高桥两镇打造三产服务发展区，重点发展客流服务、商贸服务、旅游服务、总部商务等，力争成为经济发展的新引擎。

　　……

　　在发展服务业中，嘉兴各地都十分注重打造大平台，以此吸引大项目前来落户。秀洲区打破行政区划，合力构筑“一核两翼”组团式发展平台，每一个平台根据各自实际发展旅游休闲观光、物流等服务产业。

　　“南翼”的空港物流城由王店、洪合两镇组团，其中王店镇的定位是着重发展现代物流业。在位于该镇的嘉兴现代物流园，引进的世界500强企业就有4家：普洛斯、盖世理、AMB等三大国际知名物流设备提供商前来设厂，沃尔玛华东地区配送中心也来入驻。不久前，总投资8.3亿元的快递业总部项目也在这里落户签约，这宣告了继顺丰、申通入驻该物流园后，国内物流巨头韵达、中通、圆通、邮政EMS等也纷纷抢滩秀洲。据统计，今年来，王店镇已签约10多个物流项目，总投资14亿元。“十二五”期间，秀洲区将把物流园再扩大2倍，打造成长三角地区现代物流新高地。

　　服务业发展特色由此日渐明显。服务外包产业是嘉兴的一大亮点。目前，这个市已有嘉兴科技城、浙江科技孵化城（嘉兴）、嘉兴现代物流园、嘉兴创意创新软件园、平湖市服务外包产业园等5个省级国际服务外包示范园区，集聚了全市三分之二以上的服务外包企业和外包业务额。目前，仅嘉兴科技城就已先后引进20多家相关企业，并设立了服务外包人才培训基地，为企业发展提供了广泛空间与产业互动资源。

　　再比如说科技服务。随着清华长三角研究院、浙江中科院应用技术研究院等一批大院名所前来落户，嘉兴的科技服务业方兴未艾。作为中科院在国内布点的第一家技术转化中心，中科院嘉兴中心（浙江中科院应用技术研究院的前身）连续3年每年转化项目超百个，累计服务当地企业465家，仅去年就为浙江新增产值116亿元，在中科院布点的近20个技术转化中心中遥遥领先。浙江中达轴承有限公司5年前还是一家依靠贴牌生产的初创企业，中科院嘉兴中心派专家入驻后，帮助开发了20多款新产品，生产的自润滑轴承、复合滑动片用在了三峡发电机组、杭州湾跨海大桥等国家重大工程项目上。

集聚区，赢在未来

　　日前，嘉兴国际商务区长水街道第二轮行政区划调整完成，此轮调整将南湖区余新镇4个村、1个社区划入长水街道，使长水街道下辖行政村增至7个、社区达3个。这意味着以国际商务区为核心的嘉兴现代服务业集聚区建设又取得实质性进展。

　　作为全省14个产业集聚区中唯一一个以现代服务业为主导的产业集聚区，嘉兴现代服务业集聚区无疑是引领嘉兴服务业优先发展的龙头。据介绍，集聚区共110多平方公里，根据建设方案，总体布局框架为“一心三片”，一心指国际商务区，三片指围绕核心区布局的嘉兴科技城、嘉兴经济技术开发区西南片区和嘉兴现代物流园。目前，集聚区已初步完成各项规划，并开始在平台建设、招商引资、项目推进等方面加速推进。

　　“成立省级服务业集聚区，有利于对嘉兴形成倒逼机制。”嘉兴现代服务业集聚区管委会主任陈利众告诉记者，嘉兴现代服务业集聚区最终要成为“长三角城市群国际商务中心重要功能区、浙江省现代服务业集聚发展示范区、浙江省先进制造业服务化发展先行区、嘉兴市高端要素集聚新城区”。

　　全省产业大平台的“金字招牌”，为嘉兴现代服务业集聚区带来了前所未有的政策优惠。比如，从今年起，国际商务区将连续5年每年获市财政补贴服务业引导专项资金2000万元；对经认定属于省级产业集聚区鼓励发展的企业，自新认定年度起，1至3年内给予房产税、城镇土地使用税减免优惠等等。

　　眼下，嘉兴现代服务业集聚区主要骨干道路已基本建成。据介绍，集聚区内目前已投入建设资金70多亿元，“十二五”期间，政府将再投120亿元，加快综合交通设施和区域配套设施建设。

　　前不久，嘉兴经济技术开发区与台升国际集团签订了南湖新天地项目投资协议，该项目预计总投资4.5亿美元以上，拟建设集商务、休闲、娱乐、居住、旅游等为一体的城市综合体。目前，嘉兴现代服务业集聚区正在全力推进包括南湖新天地、富士康万马奔腾总部在内的十大重点项目建设，总投资达180亿元。与此同时，积极培育中国茧丝绸交易市场、中安钢贸城等成交额100亿元以上的专业市场，培育嘉兴水果市场等成交额50亿元以上的专业市场。

　　“到‘十二五’末，服务业增加值在嘉兴经济开发区、国际商务区生产总值中的占比要达到45%以上，服务业在地方财政收入中的贡献率达50%以上，总部经济、科技服务、商务服务等服务业重点发展行业增加值的占比要达到90%以上。”描绘起发展蓝图，陈利众踌躇满志。

来源：浙江日报