丽水“国税80条”助企业转型

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记者 何苏鸣通讯员张长青

　　等企业上门咨询，等企业上门纳税，等企业上门办理各类纳涉税事项，是昔日纳税人对某些税务部门的直观印象。丽水市国税系统以“”为工作理念，于2011年初拟定了“国税80条”，将所有税收优惠政策集中在一起，并送达企业，帮助落实，成为企业加快转型升级的重要推手，中小企业壮大成型的助跑器，有力地推动了丽水经济发展。

　　“国税80条”惠及4万多户

　　一本解读手册，让企业对优惠政策一目了然。为方便纳税人知晓、查阅和熟练掌握“国税80条”的内容，丽水国税局着手编印了《“国税80条”政策解读》本，运用通俗易懂的语言，解读了54条贴近丽水企业实际的优惠政策和26条服务举措。企业可以享受什么政策、要走哪些程序等等核心问题、细节问题均在《解读》本进行了明确。以高新技术企业为例，手册不仅明确了高新技术企业能享受到的税收优惠，还进一步明确了成为高新技术企业需要具备的条件、成为高新技术企业需要经历哪些部门、程序怎样以及申请过程的注意事项等内容。“税企座谈会时候，税收管理员给了我这本《国税80条政策解读》，内容非常给力！”丽水正德电子控制系统制造有限公司总经理钱进幽默地说，“仅一条解读就帮助我们企业节约680万元！”截至目前，《“国税80条”解读》本通过税企座谈会、服务直通车、行业协会商会等载体已经发放万余册。

　　为确保“国税80条”的贯彻落实，该局组成了由局领导、中层干部、税收管理员三级联动纳税服务直通车。实行“组团式服务，现场化办公”，为企业“一对一”送政策、“面对面”送服务、“点对点”解问题，解决企业面临的重点难点问题，引导企业用足用好税收优惠政策，促使“国税80条”转化为经济的增长点。

　　据统计，1至7月份，丽水市国税系统启动纳税服务直通车程序走进企业2305户，了解并征集纳税人需求与意见619件，为纳税人解决各类涉税问题409个。通过贯彻落实“国税80条”，共落实各项税收优惠政策达11.4亿元，同比增长56.9%，惠及纳税人4万多户。对此，丽水市市委书记卢子跃深为赞赏：“在‘十二五’开局之年，市国税局着眼富民强市、立足自身职能、关注企业发展、心系全民创业，精心调研，用心做事，大气谋事，大胆创新，提出了国税系统支持和促进丽水经济发展的80条意见。很好！希望认真抓好落实。希望全市各部门认真学习借鉴，齐心协力，开拓进取，为我市生态文明和全面小康建设作出更大贡献。”

　　不断提升干部执法准确率

　　为提升干部的执行能力，2011年5月，丽水全市国税系统898名干部全体参加了一场贯彻落实“国税80条”执行能力测试。此次考试不分业务部门与综合部门，对考试不达标的干部实行全系统通报批评、督促整改、重新评估执业能力等处罚。考试刚一结束，许多干部就像学生时代般紧张地与同事对答案、算得分。“考前总以为自己毕竟在税务工作多年，相关的政策法规心里都有数，没想这一考试还真不是那么回事，很多执行细节都感觉摸不准答案了！”

　　执行能力测试机制，有效地提升了干部的执法水平。同时，该局还通过开展“处长上讲台”，建立“庄式学习法”，编发“知识题库”，创作“国税80条快板评说”等手段，不断提升干部执法准确率。据测算，1至7月份该局税收执法行为准确率达99.99%。

　　丽水市国税局局长刘炳荣在总结此项工作时说：“通过国税80条的落实，系统上下牢固树立了税收经济观，牢固树立了不落实税收优惠就是收过头税的理念。我相信这些理念将转变为国税文化，更好地指导工作。”

来源：浙江日报