奥巴马公布全新减赤方案——削减赤字4.4万亿美元
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if(picResCount>0){ document.getElementById("picres").style.display="block"; document.write(""); }美国总统奥巴马19日宣布了新的赤字削减方案,其中包括在未来10年增加1.5万亿美元税收、削减国防开支、改革社会保障体系等。
根据白宫公布的数据,奥巴马的新方案将会削减大约4.4万亿美元的赤字。除了增税1.5万亿美元,该方案还包括1.2万亿美元的无条件开支削减,以及通过从阿富汗撤军和转变在伊拉克的任务来削减1.1万亿美元开支。同时,该方案还提出在包括医疗保险在内的社会福利项目方面削减5800亿美元。
重点调税
调整社保削减军费
奥巴马当天在白宫发表讲话时呼吁国会两党承担起责任,以解决美国的债务挑战。他说:“这将是(美国)历史上最大规模的开支削减,每个人都必须付出‘公平份额’的代价,包括富人和大公司。”
税改,是奥巴马减赤方案的重点。奥巴马打算在2012年底中止年收入超过20万美元个人享受的减税政策,同时,借助限制对高收入家庭的税收优惠,解除石油、天然气企业购买飞机时的减税优惠。奥巴马还提到先前媒体报道的“巴菲特税”,为超级富翁设定最低税率,使他们承担和中产阶级相同的税率水平。不过,他当天没有提及最低税率的具体数值。另外,奥巴马还试图对一些基金管理者的“附带收益”增税。
奥巴马说,所有美国人应当“分担”责任,任何一项仅仅依靠缩减公共开支以实现减赤的方案都将被否决。“我不会支持任何一项让普通美国人承担所有减赤负担的方案。”奥巴马说,“我们不会接受单方面方案,从而伤害那些最易受伤的人。”
调整社保
奥巴马当天在方案中未对“医疗救助”和“医疗保健”项目实施“大刀阔斧”的修改。这项方案包括削减5800亿美元的国内公共开支。其中2480亿美元来自对“医疗保健”项目的调整,主要针对保险公司和医疗服务机构。同时,奥巴马打算在“医疗救助”项目中节约720亿美元开支。美国企业研究所医疗项目分析师约瑟夫·安托斯认为,奥巴马对社会保障和医疗保障项目的调整只在皮毛,没有触及系统改革。
削减军费
除外界关注的增税和社保调整外,奥巴马还谈到其他一些减赤措施。美国两大住房抵押贷款机构“房地美”和“房利美”将把向抵押贷款客户收取的保证金提高10个基点,以在今后10年节约280亿美元。这一举措可以帮助政府逐渐淡出美国房地产市场。另外,奥巴马提到在伊拉克和阿富汗战场削减1.1万亿美元开支、改革美国邮政系统等措施。
国际观察
仍难以缓解压力
一些经济分析师认为,这一减赤方案没有对美国社保体系做出明显调整,难以缓解美国政府在今后20年间面临的公共开支压力。美国两党政策研究中心预算分析师史蒂夫·贝尔说:“这是奥巴马方案中的最大缺陷。他没有触及‘医疗保健’和‘医疗救助’项目的根本,没有改变支出曲线。这条曲线会在今后20年间以危险速度上行。”
按国会预算局的说法,如果不改变社保和医保制度,开支增长难以承受,会影响在其他经济领域的投资。
一些分析师认为,奥巴马提出的这一方案难以在共和党控制的国会众议院通过,但却有一举两得的效果。一方面,这是一项立法建议,阐明民主党一方立场;另一方面,这是一曲选战前奏,起到鼓士气、测民意的效果。
据新华社
来源:东南商报
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