下城 繁华时尚之区开启e时代

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　 下城，这个引领风气之先的繁华时尚之区，又一次站在了发展战略性新兴产业的潮头。作为杭州市的现代商贸中心、金融中心、通讯信息中心，下城正凭借最新锐的数字经济创造发展的新增长点。

　　近年来，在“繁华时尚之区”战略定位和“构筑新格局，实现新腾飞”战略目标的指引下，下城区通过深入实施“南精北快”战略，抢抓机遇，科学发展，产业结构不断优化。仅今年上半年，全区实现地区生产总值233.18亿元，同比增长10.67%；完成财政总收入74.17亿元，同比增长22.68%；第三产业占地区生产总值比重达90.94%，达到发达国家城市水平。

　　在欣欣向荣的下城产业中，以电子商务和物联网产业为核心的数字板块，以巨大的潜力和强劲的发展势头独领风骚。这两大产业既是杭州市重点培育的十大重点产业，也是下城区服务型高新技术产业“两强两高”产业架构的重要组成部分。目前，下城拥有独立电子商务平台企业50余家，2010年电子商务类营业收入达63亿元，同比增长45.5%；下城物联网产业年产值超20亿元，基本形成完整的产业链体系。

　　下城区将加快“两区多园”建设，大力发展以电子商务和物联网为核心的数字经济产业体系，构建高科技引导的、商贸服务业全面发展的新兴产业格局，不断完善投资环境和楼宇服务，推动该区率先发展、科学发展。这个开放之区，正在向世人展示e时代的新风采。

数字经济开辟“新蓝海”

　　去年，闻名全国的下城百货公司——银泰百货，成立了网上商城“银泰网”。该网成立三个月内就实现日订单过万，日销售额超过400万元的销售奇迹；今年一季度，银泰网又实现营业收入4000余万元的好成绩。

　　另一个下城的大公司——中国移动杭州分公司的物联网应用用户规模已达10万。其中，利用物联网技术的电力远程抄表用户就近4.5万个，大大方便百姓生活。

　　这两个例子生动地说明，电子商务与物联网产业，不仅改变着下城人的生活，也影响着越来越多杭州人的生活。他们满足着人们日益增长的物质文化需求，也昭示着数字经济时代的到来。

　　电子商务在下城加速集聚。目前，下城区拥有独立电子商务平台企业50余家，从事B2C、C2C业务企业数约200家，2010年网上交易额超200亿元，同比增长57%，电子商务类营业收入达63亿元，同比增长45.5%；全区通过第三方电子商务平台开展电子商务应用企业超过5000家，占全市应用企业数的15%。

　　行业龙头纷纷“触电”。下城区在商贸、金融、文化、会展等现代服务业上保持领先优势。近年来，传统优势行业龙头纷纷“触电”，实体经济与网络经济充分结合，兴起了一批行业性电子商务平台。如以和平钢铁网、浙金电子商务为龙头的全市最大的钢铁贸易电子商务平台，仅这两大平台今年一季度营业收入合计达6.95亿元，同比增长40.2%，利税403万元，同比增长299%；以华东医药商务网、英特电子商务平台为代表的医药类交易平台，以银泰电子商务为龙头的商贸零售类交易平台，以同人国际、大家网为代表的新型旅游类电子商务平台，都有不错的业绩。杭州大厦、世纪联华等一大批传统企业也通过电子商务平台转型升级、扩大消费，年营业收入和利税都大幅提升。

　　电子商务基础应用全市领先。从近三年申报电子商务平台项目来看，下城区的电子商务发展速度在全市处于领先水平，通过第三方电子商务平台开展电子商务应用企业得到政府“三三制”资助的就达2600多家。在2009年、2010年市政府评出的“十佳电子商务示范企业”中，下城区示范企业数连续2年名列全市第一。

　　电子商务的发展为电子物流、电子支付、传感技术等方面的应用提供了发展空间，物联网产业应势而起。下城区作为浙江省的通讯信息中心，抢抓机遇，率先发展物联网产业。

　　下城物联网产业链初成。杭州处于全国物联网产业发展的“第一方阵”，在无线传感网、射频识别、物联网技术应用等方面已形成了一批核心技术。下城区作为全省通讯、商贸中心，在网络资源和技术应用方面具有较大的领先优势，是浙江省物联网技术研发和产业化应用的先行地区之一。至2010年底，下城区已集聚物联网及相关企业30余家，年产值超20亿元，基本形成从关键控制芯片设计、研发，到传感器和终端设备制造，再到物联网系统集成以及相关运营服务的产业链体系。

　　物联网络资源丰富。下城辖区内有中国移动、中国联通、中国铁通浙江分公司和中国电信、中国网通杭州分公司等网络运营企业总部，拥有大容量程控交换、光纤通信、数据通信等多种技术手段的立体化现代通信网络。不断推进中的中国移动、中国联通3G通信网络又为物联网信息传输增添新平台。同时，下城区又是杭州市的现代商务商贸中心，是浙江省商品信息的交换中心，以网络信息为基础的物联网应用产业发展空间巨大。

　　技术应用领先发展。下城区物联网企业和研究机构已在智能电网、节能减排、安防监控、环境监测等领域成功实施了一批物联网技术应用项目，积累了一定技术应用和服务经验。辖区内的中国移动杭州分公司、杭州中芯微电子有限公司、浙江启程电子科技有限公司等是国内较早涉足物联网领域的企业，目前在智能物流、智能交通、智能医疗等方面影响力较大。

　　发展数字经济，下城天赋异禀，基础扎实，框架已具。

　　未来，下城将以电子商务平台为切入点大力发展网上贸易；加快打造“智能武林”信息化综合体，完善特色街区的专业网络交易平台；大力培育跨电视、电脑、手机三屏幕融合的全媒体服务，推动“云计算”在电子商务、电子政务等领域的应用。

　　在物联网方面，下城将重点推进智能物流、智能交通、智能家居、智能社区、安全溯源等五大领域发展，到“十二五”末，全区物联网企业达到200家，实现主营业务收入100亿元，主营业务收入年均增长速度达到30%以上。以通讯服务业巨头为龙头，依托南部武林通讯服务中心和北部电子商务产业园，建设物联网体验中心，打响“繁华时尚·智能武林”区域品牌，力争成为全市乃至全省的物联网应用示范支撑区。

招商引资服务产业转型

　　紧握e时代的发展脉搏，紧抓杭州市大力发展“十大产业”的机遇，下城区在统筹推进全区重点项目等招商引资的同时，进一步强化现代服务业招商和新兴战略产业招商，加快经济转型。

　　今年以来，下城区开放型经济工作取得喜人成绩。1~8月份，下城区引进内资企业1495家，到位资金117.92亿元，同比增长13.84%；引进合同外资累计35415万美元，同比增长26.50％，完成全年计划的77.83%；到位资金累计24839万美元，同比增长61.53％，完成全年计划的109.42%。

　　在招商选资的带动下，落户下城项目的高端化进一步凸显。以500强为例，上半年全区累计引进了国泰产险、爱和谊日生同和财产保险、迪士尼英语和摩根士丹利投资项目四个世界500强项目，同时，全球四大会计师事务所之一普华永道、新台泥企业管理公司、光大金控等跨国企业及央企国企也都成功落户。另一方面，优质项目比例显著上升。以内资为例，上半年，全区引进亿元以上杭外企业17家，到位资金达27.74亿元，家数与资金同比分别增长41.67%和61.75%。在刚刚结束的2011杭州（上海）经济合作洽谈会上，下城区又与复星高科技集团签订了总投资10亿元的意向书，在创新创业新天地内打造高端城市综合体，进一步推动“新天地”建设。

　　今后，下城区还将重点做好电子商务应用及全市物联网产业“支撑区”工作，以电子商务产业园建设为抓手，以和平钢铁、汉鼎科技、启程电子等龙头企业为核心，不断引进电子商务、物联网相关企业、研究机构以及中介组织，加快电子商务、物联网产业培育步伐。

　　根据地理位置、总体规划及产业发展重点，下城区在空间布局上重点发展北部，优化提升南部，最终形成“两区多园”的布局架构。“两区”即北部电子信息技术产业功能区和南部信息传媒设计应用示范区；“多园”即在拓展北部发展空间和整合提升南部服务型高新产业的基础上，打造多个特色高新产业园，重点发展下城区电子商务产业园、武林通讯服务中心。

　　下城区将认真贯彻落实国家、省、市、区政府有利于电子商务发展的税费优惠政策，继续完善《下城区“1+X”财政扶持政策》，研究出台加快电子商务货物物联网发展的扶持政策——《下城区促进电子商务产业发展扶持政策》、《下城区促进物联网产业发展扶持政策》等。进一步发挥资本带动导向作用，完善投融资服务体系，建立与电子商务和物联网产业发展应用相适应的风险投资、融资担保体系，探索创新电子商务企业信贷方式，加大对电子商务和物联网企业的金融支持力度。

精准服务提升楼宇经济

　　作为杭州的中心城区，林立的楼宇是下城的聚宝盆，也是现代服务业与高新技术产业的集聚地。为更好地为企业提供专业服务，下城区积极开展社会管理服务模式创新，启动了27个楼宇社区的建设，从企业和员工的实际需求出发，有针对性地在楼宇（园区）里推进各项公共服务，推出了涵盖经济服务、民生保障、城市管理、综合治理、党群建设“五进楼宇”的百余项服务内容，真正把“企业找服务”转变成“政府送服务”，帮助新兴企业做大做强。

　　经过一年多的努力，下城区通过楼宇社区建设，提供精准到位的楼宇服务，推动了楼宇经济质量的提升。

　　楼宇经济效益明显提高。截至2011年8月，全区109幢规模以上招商楼宇，入驻率达到97.77%，同比提高1.76个百分点；注册率达到81.98%，同比提高4.16个百分点；贡献率达到2507.83元/平方米，同比提高35.54％。这有力提高了城市服务业的发展质量和水平，扩大了税收来源，2010年全区财政总收入和地方财政收入分别达106.16亿元和63.9亿元，均列全省各县（市、区）第4位。

　　楼宇企业办事更方便了。下城区通过建立“楼宇社区服务中心”，将经济服务、民生保障、城市管理、综合治理和党群建设“五项内容”送进楼宇。这一服务平台以楼宇企业和楼宇员工为服务对象，由街道安排专人，各职能部门配合，形成一个涵盖政策宣传、企业登记、民政事务、劳动保障、非公党建、群团组织等各方面的政府一条龙服务，负责将各项服务内容主动送进楼宇，营造楼宇特色文化，增强企业归属感，同时维护员工合法权益。此外，下城区还建立开通网上虚拟楼宇社区，大大提高了信息化管理效率。

　　丰富多彩的楼宇社区活动，激发了楼宇企业员工活力。下城区通过建立楼宇社区促进会，组织楼宇社区企业定期开展各类联谊活动，鼓励楼宇企业和员工走出办公室，走进楼宇社区，积极参与丰富多彩的社区文体活动。以各类健康有益的联欢、座谈、宣讲、体育等活动为载体，将文化建设与群众性精神文明创建活动紧密结合，使楼宇社区真正成为楼宇企业和员工的精神家园，营造出和谐互动的楼宇社区氛围。今年以来，全区楼宇社区促进会已举办30余次大型集体活动，如楼宇K歌赛、春令运动季、乒乓球联谊赛、志愿者服务队、楼宇青年联谊会、商务办公服务推介会、免费楼宇书吧等。

来源：浙江日报

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