全市２３０家个体户“个转企”

全市２３０家个体户“个转企”

坚持主体自愿原则，力促转型企业获得更大发展空间

11月26日，镇海区庄市宜棉家纺店正式升级登记为宁波市镇海米索西家纺有限责任公司，从开始办理，到领到营业执照，只用了一个工作日的时间，并且相关费用为零。这是镇海区成功注册的首家“个转企”企业，也是我市第230家由个体工商户变身而来的企业。

　　通讯员 张淑蓉 张华容

　　诸多局限制约个体户发展

　　我市个体经济发展较早，截至今年１１月底，全市共有个体工商户３６６７０８户，从业人员７０多万人，资金数额已近２００亿元。

　　“即使与一些小企业相比，其中相当一部分个体工商户无论生产规模还是经营方式都毫不逊色。如果再继续局限于个体工商户，有点可惜。”市工商局企业注册处徐处长说。

　　“以前谈生意时，总觉得底气不足。而且很多经营活动因为有资质限制，一开始就被剥夺了竞争资格。”慈溪市恒业轴承有限公司总经理孙银芬回忆自己当初当个体户时的经历就觉得憋屈，“好几次，因无法出具增值税发票，只能眼看着到手的订单飞走。”

　　“个体户即使做得再好，政府的关注度，融资贷款的授信额度等始终都比不上企业。不如企业有更多的选择权。”宁海县日荣五金厂厂长江福春对此深有感触。几年前，想要扩大经营场地，结果发现租房不易且价高，另行开厂要多交税费，想找另一地方开分厂却又没这个资格。“当时想着，是企业就能开设分厂，也就没了这些烦恼。”

　　徐处长认为，相较与公司等企业形式而言，个体工商户存在投资规模有限、管理落后、升值潜力低、抗风险能力低、签约履行信用低、融资难等一系列不足，这些都在一定程度上限制了个体工商户的再发展。

　　新政策为“个转企”松绑

　　去年１１月１日，实施２４年的《城乡个体工商户管理暂行条例》退出历史舞台，《个体工商户条例》正式实施。

　　新《条例》第二十八条明确规定“个体工商户申请转变为企业组织形式，符合法定条件的，登记机关和有关行政机关应当为其提供便利。”而此前由国家工商总局颁布实施的《个体工商户登记合理办法》中，对个体工商户转变成企业组织形式“可继续使用原名称字号”、“保持工商登记档案延续性”等新规也为个体工商户转型为企业“松绑”。

　　但从我市实际来看，要真正推动“个转企”工作，还必须依赖各级政府的重视，并出台相关配套鼓励政策。

　　２０１１年８月，慈溪市政府正式出台《关于促进个体工商户规范升级的实施意见》，其中“减免个体工商户在办理升级为企业时的行政性收费，对企业升级后要求保留原个体工商户名称的，应给予保留”、“个体工商户升级为企业时，涉及房产、土地权属转移（土地使用性质不变），其投资主体不变的，不征收产权过户中涉及的契税和交易手续费”、“对升级后的企业符合税收减免条件的，依法享受优惠”等规定是推动“个转企”工作的实质性的政策支撑。

　　慈溪市国烽电器有限责任公司由个体工商户慈溪市周巷镇国烽电器配件厂转型升级而来。据该厂负责人介绍，早在几年前，他就有心将个体工商户转成企业形式，但当时一打听，不能保留字号，就犹豫了，再加上原企业资产特别是房产等产权处置涉及到税收、银行授信等一系列问题，最终还是作罢。

　　２０１１年８月《意见》出台后，工商人员上门宣传说既能保留字号，又能减免相关手续费，他的心思又活了起来，于是在２０１１年的１１月８日办理了企业登记注册。

　　“个转企”获实质性进展

　　２０１１年９月２８日，位于慈溪市浒山街道南二环东路的慈溪浒山蓝色妖姬鲜花店正式设立登记成为企业，这是新《条例》发布之后宁波市第一家由个体工商户转型升级的企业。

　　为了推进“个转企”工作，早在２０１１年上半年，慈溪工商分局就着手开展相关工作，初步筛选了１８９家有一定发展潜力的个体工商户予以重点扶持。至２０１１年１１月１日，新《条例》实施当日，慈溪已有２４家个体工商户成功登记注册成了企业。

　　面对送上门的宣传和服务，当时的慈溪市恒业轴承厂经营者孙银芬一开始还是有种种顾虑，主要还是担心增加经营成本。

　　面对企业怕麻烦的心理，慈溪工商分局及时联系税务、质检等部门为企业提供上门服务，帮助其以最轻松、最方便的途径实现转企升级。２０１２年１月１０日，慈溪市恒业轴承厂正式转为慈溪市恒业轴承有限公司。

　　转型企业获更大发展空间

　　“在实际工作中，我们始终坚持由个体工商户自己决定是否申请转型。”徐处长认为，只有自愿才能体现经营自主权，才能更大程度激发经营者创业的激情和活力。慈溪市捷云塑料厂自２０１１年１１月转型为企业后，今年前９个月的产值已达５０００万元，增长了２５０％，利润更是增加了３倍以上。慈溪市浒山吴良材眼镜店自今年８月变更为个人独资企业后，随即又开了一家连锁分店，资本由原来的１．８万元，增加为２０万元。

　　“转成公司后，顺利打开了外贸市场，在升级后短短两个月里，企业的月产值就达到了５０万元，是升级前的两倍多。”宁波飞飞电器有限公司法定代表人蒋林贵细数了“个转企”后的诸多好处：企业信誉度高了，生产经营路子宽了，管理变得规范了，银行贷款门槛低了而授信额度又高了。

　　慈溪浒山蓝色妖姬鲜花店

　　负责人：励栋

　　企业设立时间：２０１２．０９．２８

　　“个转企”感言：转型后，虽然还是一家花店，但是人员管理、财务记账等都做得更加规范。我率先转型，感觉自己领先了同行。

　　慈溪市吴良材眼镜店

　　负责人：苏士力

　　企业设立时间：２０１２．０８．２３

　　“个转企”感言：转型后，我设立了分支机构，规模和市场份额都大了，融资、资产处置等方面也有了优惠，我会继续把企业做大做强。

　　宁海县日荣五金厂

　　负责人：江福春

　　企业设立时间：２０１２．１．１１

　　“个转企”感言：我们是外向型企业，外商对企业资质要求比较高，在个体户时接不了利润比较高的高端产品订单，升级为企业后，凭借过硬的质量优势，成功接到了不少高端产品订单。融资选择更丰富，银行的授信力度也大大增强。

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　　全市“个转企”工作全面提速

　　近日，市工商局连续下发《关于印发推进“个转企”工作指导意见的通知》和《关于下发全市个体工商户转企业服务推进月活动方案的通知》两个文件，这标志着我市“个转企”工作将全面提速。

　　截至１１月底，全市共有２３０家个体工商户成功转成企业形式，其中慈溪市１４６家，宁海３９家，象山２４家，占了全市总数的９０％以上。

　　“因个体工商户一直是由基层工商所登记注册和监管服务，所以‘个转企’的推进工作也一直是由各分局所主导。由此也造成各地推进力度不一，发展不平衡。而以上两个文件的印发，无疑是在市级层面对‘个转企’工作予以肯定和推进。”宁波市工商局企业注册处徐处长介绍说。

　　据了解，《关于印发推进“个转企”工作指导意见的通知》是由市工商局出台的，旨在推进个体工商户转型企业工作。主要工作包括开展调查分析，理清推进“个转企”的工作思路；积极参谋努力争取地方政府出台推进“个转企”工作的文件；以及完善程序，规范登记行为和优化登记服务工作。

　　《关于下发全市个体工商户转企业服务推进月活动方案的通知》由市工商局牵头，与市国税局、地税局和统计局联合所发，旨在通过活动对从业人员较多、经营规模较大或耗用能源等资源较多的制造、商贸、住宿、餐饮、娱乐等行业的个体工商户；符合我市产业政策导向，具有行业发展潜能的个体工商户；经税务部门核定为一般纳税人的个体工商户；拥有自主知识产权，发展空间较大的个体工商户进行全面排摸，从而明确“个转企”重点培育对象的认定标准，共同建立已经具备“个转企”条件的个体工商户名单和重点培育名单予以重点关注和帮扶。