简政放权，省工商审批7新规出台

简政放权，省工商审批7新规出台

“一址多照”、“一照多址”率先试行

原先企业取名就怕重了，以后可在家自助查询

娃哈哈集团董事长宗庆后曾在多个场合吐槽，目前行政审批进程慢，应取消大部分审批制度。新年伊始，在民营经济大省浙江，一场行政审批“瘦身”行动发力。

昨天，浙江省工商局出台多项措施，放宽住所和经营场所登记条件，允许“一址多照”、“一照多址”；尚在筹建中的企业可领执照；多个部门并联审批多证联办等7 项措施接连落地。同时工商部门废除8条企业登记前置条件。

今后，在同个县域多建个厂房、多开个分支，只要申请在营业执照上加载新的经营地址即可，想着做大的浙商们将切身感到“清”、“快”。

同个地址能开2家以上公司

杭州的王先生去年底想成立一家文化创意公司，“因为现在办公楼租金太贵，本来计划着在朋友的设计公司办公区借点地方的。”房租是省了，但因为这个地址已经被朋友公司注册登记时作为他的住所了，没法拿去再注册一家公司。

新政策显然给小王这样的创业者启动梦想。

新政策规定，主要面向股权投资企业、电子商务、文化创意、软件设计、动漫游戏等现代服务产业放宽住所登记条件，同一地址可以作为2个以上企业的住所。同时，无需前置审批的企业，住所和经营场所在同一县域范围内的，可以申请在企业营业执照上加载经营场所地址，免于分支机构登记。

解读：以往每个企业的住所都要独立和分离，一个地址只能作为一个企业的住所办理登记。但现在的商业用房价格可不便宜，而且资源紧张。有的企业则不需要那么大的面积，允许“一址多照”后，可以更有效合理地利用资源，也促进了现代服务等产业发展。

“一照多址”让计划开枝散叶的企业享受到了便利。按照以前的规定，企业在住所以外的经营场所开展经营活动的要办理分支机构登记。但有的企业就是在总部附近找一块地建厂房扩产，可能只隔着一条马路或隔着其他几间屋子，按以往做法都要办理分支机构登记。

多证联办，6个部门设综合受理窗口

办企业手续的繁琐，可能只有经历过的人最有感触。原来企业需要分别到6个部门的窗口提交材料，依次办理审批手续。

新政策规定，鼓励浙江各地推行多证联办和并联审批。多证联办，是在政府牵头下，工商部门与质监部门、税务部门、公安部门、统计部门和人民银行对接，实现营业执照、组织机构代码证、税务登记证、公章刻制备案、统计登记证、开户许可证等证件联办。并联审批，即在政府牵头下，企业登记的各前置审批部门之间建立并联审批制度。

解读：实行多证联办后，审批部门将设置综合性受理窗口，统一受理，内部程序并联，企业可以一次性到窗口提交所有申请材料，办结后一次性领取各类审批证件。

并联审批也将大大提高审批效率。比如开办一个宾馆，以前除了工商登记外，还要办理食品流通许可证、公共场所卫生许可证、餐饮服务许可证、排污许可证、环保审批、消防安全审批，还需要接受各个部门多次实地踏勘。实行并联审批后，只需一次联合踏勘，这将大幅压缩审批时间。 筹建中的企业也可领执照

为减少企业设立的成本和时间，浙江省试行部分行业筹建登记。

新政策规定，允许生物医药、新能源、新材料、海洋新兴产业、高端装备制造等战略性新兴产业以及服务业中筹建周期较长的涉及前置审批的企业，申办筹建营业执照，经营范围核定为“**项目的筹建（不得从事生产经营活动）”。领取相关许可证件后，再办理经营范围变更登记。不过，在筹建期内，企业须依法开展筹建活 动，不得从事生产经营活动。

解读：按照以前的相关规定，从事前置审批经营项目的企业需要先办理有关许可证件，之后才能申请工商登记。“但是，有的企业在申请许可证件时就需要具备土地、设备、人员等方面的条件，前期筹建周期较长，因为无法办出许可证件和营业执照，无法以自己的名义签署合同，只能由股东出面或以其他方式开展筹建。”省工商局相关负责人告诉记者。

给企业取名，是否重名可自助查

绞尽脑汁给自己的企业想了个好名字，但等到要去注册却发现早就有人先“摘”走了，只好打道回府重新去想名称，这样的烦心事，可能不少创业者都碰上过。

但以后，投资人申请名称前，可以先在网上平台自助查询重名情况，通过初选后再到工商窗口办理。“主要是在原有网上注册平台基础上，利用网络信息技术，开发的面向全省的网上企业重名自助查询功能，向全社会开放。”省工商局相关负责人告诉记者。

解读：目前，全省共有市场主体345万户，但适合作为企业名称的汉字只有几百个。企业取个好名不容易啊。企业重名自助查询功能开放后，将提高申请人办事效率，不需要再来来回回跑了。

此外，新政策还放宽了取冠省名企业的条件，允许注册资本分期缴纳，首期缴纳不少于注册资本20%的出资即可申请取冠省名。原来冠省名的制造业、商贸业和非鉴证服务业企业首期出资额要求1000万元以上，允许分期缴纳后，首期出资200万元即可申报省名。

放宽住所和经营场所登记条件

股权投资企业、电子商务、文化创意、软件设计、动漫游戏等现代服务产业放宽住所登记条件，同一地址可以作为2个以上企业的住所。

并联审批多证联办

工商部门与质监部门、税务部门、公安部门、统计部门和人民银行对接，实现营业执照、组织机构代码证、税务登记证、公章刻制备案、统计登记证、开户许可证等证件联办。 筹建企业可领执照

允许生物医药、新能源、新材料、海洋新兴产业、高端装备制造等战略性新兴产业以及服务业中筹建周期较长的涉及前置审批的企业，申办筹建营业执照。

企业核名自助查询

开放全省的网上企业重名自助查询功能。投资人申请名称之前，可以先在网上平台自助查询重名情况，通过初选后再到工商窗口办理。

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企业登记八项前置条件废了

1、废除 高新技术开发区内企业办理设立登记的前置审批；

2、废除经济（商务）信息咨询企业办理设立登记的前置审批；

3、废除市场经营公司办理设立登记的前置审批；

4、废除市场内企业、个体工商户经营范围的前置条件。

5、废止企业管理咨询、教育咨询等咨询类企业暂停办理设立登记的规定；

6、废止关于非融资性担保公司设置最低注册资本的规定；

7、废止一定规模企业办理新设或增资登记时需全体股东到场签字的规定；

8、废止自然人股东变更股权时需全体股东到场签字或提交律师出具法律意见书的规定。