选民有权“面试”候选人

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      昨天，宁波市人大、市委组织部、宣传部召开工作会议，专门讨论新一届换届选举工作。本次换届选举工作于7月开始，新一届县、乡两级人大代表名单将于年底前后出炉。明年2月底前，分别召开新一届县、乡两级人民代表大会第一次会议，选举产生县、乡两级国家机关领导人员和新一届市人大代表，明年4月底前召开市十四届人大一次会议。

    城乡按照相同人口比例选举代表

    新一轮的县、乡人大换届选举与往届最大不同便是实行“城乡按相同人口比例选举人大代表”。宁波市人大常委会副主任郭正伟介绍，今年是首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，不会再像以前一样，城镇人口产生的代表与农村人口产生的代表与实际所代表人口数有较大差异。根据这个原则，这就需要我们统筹考虑选区划分、代表名额和人口比例的关系，努力使各选区每一代表所代表的人口数“大体相等”。这里的“大体相等”并不是一个绝对概念，可以有一定区间的合理差距，且这种差距最高不应超过一倍。

    本次换届选举工作，涉及到宁波市11个县（市、区）89个乡镇，将选举产生县、乡两级人大代表8000余名，480余万选民，分别占常住人口的63%和户籍人口的83%。

    企业负责人不得挤占“一线”工人名额

    许多人都感觉人大代表中党政干部比例挺高的，这种情况在这次选举中将有所变化。根据中央和省委的文件，本次选举工人、农民、专业技术人员和妇女代表的比例比上届有所上升，党政干部担任代表的比例比上届有所降低。具体到宁波各县（市、区）人大代表构成比例，工人、农民占45%左右，专业技术人员占25%左右，党政干部比例不超过24%，妇女代表占23%以上。

    宁波市委组织部部长朱伟说，代表候选人的分类主要看候选人主要从事的职业和被社会公众接受的身份，不能随意将企业负责人人选划入一线工人、农民或专业技术人员类别。

    具体来说，“工农”这一类别进一步细分为“一线工人”、“一线农民”和“企业负责人”，并大体按“三三制”确定各自比例。不仅在推荐、确定代表候选人时要保证基层“一线”人员的适当比例，而且在代表选举时也要注意引导，确保基层一线代表候选人顺利当选。

    全力消除“冷漠选举”

    我是选民，不认识候选人，不知道选哪个好，如果一定要选，只好随便选一个。如何消除这种“冷漠选举”，让选民了解候选人呢？郭正伟说，选民有要求的，选举委员会应当统一组织向选民介绍候选人情况。选民有要求的，应当通过召开见面会或者其他形式，组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题。

    宁波市委宣传部副部长张松才介绍，宁波市人大常委会将建立新闻发言人制度，有条件的县（市、区）人大常委会也会建立新闻发言人制度，通过各级媒体宣传介绍正式候选人，增强选举的公开性和透明度，切实保障选民的知情权，也会及时发布当地换届选举工作的整体进展，主动回应当地干部群众的关切。

    □记者 张璟璟 实习生 陈一辰

来源：现代金报