领跑电商业——解读浙江首个电子商务产业发展规划

      本报记者 张丹丹

　　网上购物这档子事，如今也被提升到了政府发展规划的高度。作为我省首个电子商务产业发展五年规划，《浙江省电子商务产业“十二五”发展规划》的颁布格外引人关注。

　　《规划》的实施，是否会改变消费者的日常生活？它将给电子商务产业带来什么变化，又会不会对传统产业造成影响？记者日前采访省商务厅党组副书记、副厅长周日星，为大家解读这份《规划》。

　　浙江要尝“口头水”

　　记者： 《浙江省电子商务产业“十二五”发展规划》不仅是我省第一个电子商务产业发展的专项规划，也是全国首个以省级政府名义颁布的产业规划。为什么会是浙江？

　　周日星：一方面，我省的电子商务产业总体水平全国领先，电子商务发展的一些新情况、新问题在我省率先出现，需要通过规划进行引导发展。据不完全统计，全省目前拥有各类电子商务网站近4000个；企业间电子商务交易额达7000多亿元，约占全国16%；网络零售额500多亿元，约占全国10%。

　　另一方面，电子商务的重要性日益凸显。经过十几年的快速发展，电子商务已经广泛应用并渗透到生产、流通、消费等实体经济活动全过程，对居民消费、生产和经济转型升级有着战略意义。当前，兄弟省市纷纷采取有效政策，加快推进电子商务发展，特别是北京、上海的网络零售发展水平已经领先于我省水平。省政府在这个时候出台规划，就是进一步推进电子商务发展，确保我省电子商务发展继续走在全国前列。

　　记者：电子商务魅力那么大吗？

　　周日星：电子商务发展后劲十足。经过十多年的市场培育，电子商务正逐步进入快速发展期，特别是网络零售市场，将继续保持快速发展态势。具有网络消费习惯的70后、80后、90后正开始逐渐成为消费市场的主力，网上消费群体大幅度增加；另外，随着移动智能终端应用加速，电子商务活动载体不断普及，便利化程度大大提高。据测算，到“十二五”末，我国网络零售市场规模将是目前的5至6倍。

　　电商有了新定义

　　记者： 《规划》有什么特别的地方？

　　周日星：《规划》首次明确了“电子商务产业”的概念。在这之前，大家对电子商务是否作为一个产业还存在争议，通过这次规划的前期调研，对电子商务有了更深入的了解，完全符合作为一个产业的特征。我们把《规划》范围确定在：商品和服务的网上贸易活动，以及与之紧密相关的信息技术、配送、支付、认证和网络基础设施等支撑服务业；同时，对传统产业和社会各领域电子商务应用提出指导性意见。电子商务产业的轮廓更加清晰。

　　这也是首次将电子商务确定为战略性新兴服务业。衡量一个产业是否是战略性产业，主要看三个条件，一是看是否具备良好的发展基础；二是看是否具备强劲的发展潜力；三是看对我省经济发展是否具有战略意义。我省电子商务产业发展完全具备上述条件，同时又是现代服务业的重要组成部门，因此确定为“战略性新兴服务业”。

　　记者：浙江电子商务怎么走？

　　周日星：电子商务平台是我省的特色优势，“十二五”期间要继续巩固优势、提升发展，进一步做强做大。

　　其次就是“网络零售促进工程”。网络零售打破了传统的“商圈”概念，使零售服务可以像实体产品一样占领全国市场。因此，十二五时期，我省将大力发展网络零售业，争取形成网络零售企业总部、利润、税收、就业在浙江，销售覆盖全国乃至全球市场的格局。

　　我省电子商务发展的最终目标是努力打造“国际电子商务中心”。“十二五”时期电子商务发展十分关键，通过规划的实施，到2015年，我省电子商务产业规模和竞争力全国领先，全省企业间网络交易额超过2万亿元，占全国15%以上；网络零售额超过2500亿元，占全国10%以上；培育发展全球领先的B2B、C2C和第三方支付平台。应用水平全面提升，支撑体系逐步完善，发展环境更加优化，成为名副其实的“电子商务强省”。(作者：，来源：)