到2020年基本落实带薪休假

 国民旅游休闲纲要昨天发布

到2020年基本落实带薪休假

       地方政府可探索中小学放春假或秋假 鼓励景区设立公众免费开放日
　　中国政府网18日发布《国务院办公厅关于印发国民旅游休闲纲要（2013—2020年）的通知》，《纲要》明确提出到2020年职工带薪休假制度基本得到落实的目标。在放假时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。
    《国民旅游休闲纲要（２０１３—２０２０年）》根据《国务院关于加快发展旅游业的意见》制定，目标是积极创造开展旅游休闲活动的便利条件，不断促进国民旅游休闲规模扩大和品质提升，提高国民生活质量。到２０２０年，职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长，健康、文明、环保的旅游休闲理念成为全社会的共识，国民旅游休闲质量显著提高，与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成。
    《纲要》提出保障国民旅游休闲时间，落实《职工带薪年休假条例》。鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间，完善针对民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工的休假保障措施。加强带薪年休假落实情况的监督检查，加强职工休息权益方面的法律援助。在放假时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。
    《纲要》要求改善国民旅游休闲环境，稳步推进公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地免费开放。城市休闲公园应限时免费开放。稳定城市休闲公园等游览景区、景点门票价格，并逐步实行低票价。落实对未成年人、高校学生、教师、老年人、现役军人、残疾人等群体实行减免门票等优惠政策。鼓励设立公众免费开放日。逐步推行中小学生研学旅行。各地要将游客运输纳入当地公共交通系统。鼓励企业将安排职工旅游休闲作为奖励和福利措施，鼓励旅游企业采取灵活多样的方式给予旅游者优惠。
    《纲要》还就推进国民旅游休闲基础设施建设、加强国民旅游休闲产品开发与活动组织、完善国民旅游休闲公共服务、提升国民旅游休闲服务质量提出明确要求。
　　新闻分析
　　有钱＋有闲＝休闲
　　———国民旅游休闲纲要将给我们带来什么？
　　备受关注的《国民旅游休闲纲要》１８日正式发布，这是旅游业的一件大事，更与广大百姓的生活息息相关，对我国经济社会发展具有深远影响。国民旅游休闲纲要何以此时出台，对普通百姓有什么意义呢？扼要地说，就是从国家发展和社会进步的高度，统筹解决有钱、有闲之后怎么真正享受“休闲”这一大课题。
    有利于提高国民生活质量
    国民旅游休闲纲要是时代的产物。经过改革开放３０多年发展，我国综合国力和人民群众生活水平有了显著提升。作为世界第二大经济体，我国人均ＧＤＰ已超过５０００美元，公共假期已有１１５天，达到中等发达国家水平。
    按世界各国的发展经验，解决“有钱”问题之后，就要面临“有闲”的问题。２０１２年，我国以近３０亿人次的国内旅游市场规模，位居世界第一；出境旅游人数超过８０００万人次，居全球第三，对世界旅游市场贡献率超过７％；入境过夜旅游人数达５７７２万人次，继续位居世界第三。解决规模如此庞大的“有闲”问题，要从国家发展、社会进步整体上做战略规划。旅游业进入大众化发展阶段，涉及产业发展、旅游文明等多方面内容，但首要的是政府公共服务。由国务院批准发布国民旅游休闲纲要，有利于引导全社会树立健康、文明、环保的休闲理念，更好地满足广大人民群众旅游休闲消费需求，提高国民生活质量。(作者：，来源：)