一起不正当竞争行政诉讼案，让上海浦东新区副区长坐上被告席，背后有何原因？

    “作为行政机关的负责人出庭应诉，与当事人面对面，感受到了法律的庄严。行政机关今后要更加严格规范执法，使执法行为经得起严格的司法审查，经得起法律的检验。”

 

      一起涉及不正当竞争的行政诉讼案件，竟能让浦东新区相关领导坐上被告席？这是今天下午发生在浦东新区人民法院内的真实场景。

　　不服行政复议，公司将区政府告上法庭

　　2015年3月20日，消费者徐某举报某汽车公司在销售汽车的过程中涉嫌欺诈和虚假广告宣传。同年3月26日，浦东市场监管局予以立案，经调查，浦东市场监管局作出《行政处罚决定书》，责令该公司停止违法行为，消除影响，并处罚款人民币9万元。

　　该汽车公司不服，向浦东新区政府申请行政复议，浦东新区政府随后作出复议决定，维持了上述《行政处罚决定书》。公司仍不服，将原机关上海市浦东新区市场监督管理局、复议机关上海市浦东新区人民政府起诉到浦东法院。

　　今天下午14时，上海市浦东新区人民法院开庭审理了这起全国首例涉自贸不正当竞争行政诉讼案件。浦东新区副区长陆方舟作为行政机关负责人出庭应诉。来自上海市、区两级行政机关领导干部170余人共同旁听庭审。

　　经审理后认为，原告的涉案宣传行为构成虚假宣传。被告市场监管局所作的被诉行政处罚决定证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，原告要求撤销该行政处罚决定的诉请缺乏事实和法律依据，法院不予支持。被告浦东新区政府提供的证据和依据足以证明其具有作出被诉复议决定的职权，所作复议决定具有合法性，原告请求撤销该复议决定的理由亦不能成立。据此法院当庭判决，驳回了原告的诉讼请求。

　　上海持续推进依法行政，推动行政机关领导出庭应诉庭审结束后，上海市法制办、浦东法院共同组织了行政诉讼庭审旁听讲评会暨行政审判情况通报会。

　　作为被告的陆方舟深有感触，作为行政机关的负责人出庭应诉，与当事人面对面，感受到了法律的庄严。行政机关今后要更加严格规范执法，使执法行为经得起严格的司法审查，经得起法律的检验。据他介绍，今年4月，浦东新区印发《关于浦东新区落实法治建设责任制的实施意见》，要求2017年行政机关领导出庭应诉率达到50%。新区政府将积极推进，加大出庭应诉力度和庭审参与度，实现“告官要见官”、“出庭要出声”、“出声出效果”的转变。

　　来自本市其他区的旁听人员代表在交流发言中表示，这是一堂生动的法治教育课和警示课。“我们身临其境，现场感受行政审判诉讼程序，提高了应诉能力。旁听庭审后，依法行政意识有了进一步提升。”代表还结合本区实践，分别介绍了推动行政首长出庭的做法与经验。

　　据了解，2017年上海市法治政府建设工作领导小组办公室专门下发“意见”，明确由上海市政府法制办分批组织市区两级行政机关领导干部旁听相关庭审。此次170余位领导干部走进浦东法院，也是“意见”下发后开展的第二场大型庭审旁听活动。

　　题图来源：浦东新区法院供图栏目主编：简工博图片编辑：曹立媛

(作者：王闲乐 王治国，来源：上观新闻)