云南铁腕整治旅游乱象 专家：最严措施或可标本兼治

　　据经济之声《央广财经评论》报道，云南省政府今天召开新闻发布会，公布“史上最严”的《云南省旅游市场秩序整治工作措施》，明确在一年内实现云南旅游市场秩序根本好转。

　　这次新公布的《整治措施》，涉及旅游购物管理、旅行社管理、导游管理、景区景点管理、监管机制、旅游协会改革、政府履职等七个方面22条，将从今年4月15日起施行。

　　其中，针对旅游购物“高定价、高回扣”等问题，云南省明确：取消旅游定点购物，将所有旅游购物企业纳入社会普通商品零售企业进行统一监管；严禁变相安排和诱导购物；并严厉打击购物商店针对旅游者各类欺诈销售行为。

　　《整治措施》还针对旅行社普遍存在的“不合理低价游”经营模式、导游服务质量存在的问题、景区管理薄弱、秩序较乱等问题制定了具体监管办法。云南省旅游发展委员会主任余繁表示，下一步，云南省将坚决抓好整治措施的落实，确保在一年内实现旅游市场秩序根本好转，为赴云南的游客创造一个安全、有序、文明、和谐的旅游环境。

　　中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏对此进行了分析与解读。

　　刘思敏：“云南省公布‘史上最严’《整治措施》有很深刻的意义，近些年云南省出现了很多和旅游有关的恶性事件，在全国造成了非常恶劣的影响。不管是全国性的媒体还是国家旅游局，包括国务院其他相关部门都给云南施加了极大的压力，使得云南的旅游形象遭到了很大的破坏，对于云南的经济，特别是未来的旅游市场带来了非常显著的负面影响。云南对旅游业的依赖程度非常高，特别是丽江、大理旅游产业的比重非常大，一旦这种趋势持续下去，云南的经济和社会发展都会遭到重创。所以云南不可能再沉默下去，它一定要有所作为。

　　零负团费这么一种操作模式起源于泰国以及中国的台湾地区，现在在旅游行业里，这的确是一个比较普遍的现象，海南、云南，包括北京一日游都是重灾区。为什么会出现这种情况？因为云南本身属于我们国家的西南边垂地区，离主要的客源地相对较远，再加上云南的交通不是很发达，所以如果按照成本定价，它的直观价格就会非常高。因为目前中国的消费者对于低价的偏好是非常强烈的，特别擅长比价。如果直观价格这么高，他可能就会选择去四川、陕西或湖南这些相对比较近的旅游目的地了。

　　云南的农业工业都不发达，主要产业就是烟草和旅游，很多人都要靠旅游产业吃饭，所以云南的旅行社和导游行业的竞争非常激烈，在这种情况下，它们当然要迎合游客这种贪图低价的消费模式。此外，一些部门的利益会掺杂其中，这些部门可能会为一些坑蒙拐骗的旅游商家提供某种意义上的保护。冰冻三尺非一日之寒，云南连续出现恶劣的旅游事故，引起轩然大波。云南省政府此次出台的这些整改措施的密度可以说是空前的，当地从事不合理低价游、零负团费等坑害旅游者的从业人员应该会面临着极大的危机。可以说在非常时期，云南省政府用了非常之手段，整个整改措施是一个非常系统化的工程，内容涉及到方方面面，其中包括对导游、旅行社以及体系的管理，还有平台的建立和监督机制，而且决心和力度都非常大。”

　　关键词：云南;旅游;乱象;整治

　　云南通报22条旅游市场整治措施：取消定点购物投诉率居高不下、旅游负面新闻频现，旅游大省云南近年来的旅游市场乱象令公众关注。为了重塑形象，云南省制定了被外界称为“史上最严”的整治措施，并于今天召开发布会。

　　专家：提档升级是普洱茶打翻身仗的关健

　　我国是茶叶生产和消费大国，茶叶是一个巨大的市场。不过，从2014年下半年开始，云南普洱茶遭遇行业低迷。两年多过去了，有人仍在哀叹“生意不好做”。不过也有人说，普洱的“春天”来了。

　　云南地区主要领导将担任旅游市场监管第一人

　　针对目前各级政府在旅游市场监管中存在的“不愿管、不敢管，管不了、管不好”等责任不落实的情况，云南省提出强化旅游市场属地监管责任，州、市政府主要领导为旅游市场监管第一责任人，将旅游市场监管纳入年度综合考评内容，对市场监管不力，发生恶性旅游事件，造成恶劣社会影响的，对相关责任人进行严肃问责。